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我國(guó)利用外資仍處戰(zhàn)略機(jī)遇期

2020年09月18日 07:14   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   

  盡管有海外輿論習(xí)慣性唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì),但本周發(fā)布的一些宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還是讓那些破綻百出的謠言不攻自破。

  規(guī)模以上工業(yè)增加值、貨物出口同比增速實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正,固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速接近轉(zhuǎn)正,社會(huì)消費(fèi)品零售總額重返增長(zhǎng)通道……中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇和超預(yù)期表現(xiàn),不僅成為全球經(jīng)濟(jì)的一抹亮色,也為世界經(jīng)濟(jì)走出低迷注入了動(dòng)力。

  在眾多數(shù)據(jù)中,利用外資和對(duì)外直接投資這兩組數(shù)據(jù)引人矚目。9月16日,商務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《2019年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。數(shù)據(jù)顯示,得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,中國(guó)對(duì)外直接投資近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2019年,中國(guó)對(duì)外直接投資流量蟬聯(lián)全球第二,存量保持全球第三。

  對(duì)此,肯定有人要問(wèn):既然中國(guó)經(jīng)濟(jì)“不差錢(qián)”,為何政府還要花如此大力氣去擴(kuò)大引進(jìn)外資呢?眾所周知,資本須通過(guò)流動(dòng)來(lái)獲得更高的回報(bào)率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高增長(zhǎng),讓國(guó)內(nèi)有了充裕的資本積累,自然需要流向海外市場(chǎng)來(lái)獲取更大收益。從某種意義上看,中國(guó)從改革開(kāi)放初期單純引進(jìn)外資,到如今引進(jìn)外資與對(duì)外投資并重同行,正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高階段的一個(gè)重要標(biāo)志。

  客觀上說(shuō),近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),包括外資在內(nèi)的外部要素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用有所減弱,但這并不意味著外部要素就不重要了。相反,通過(guò)擴(kuò)大引進(jìn)外資,構(gòu)建更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),對(duì)于我國(guó)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有不可或缺的作用。

  受新冠肺炎疫情影響,今年以來(lái)全球跨境直接投資大幅下降,中國(guó)也不能獨(dú)善其身。但隨著統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得重大成果,我國(guó)利用外資的形勢(shì)逐步回穩(wěn)。最新數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,我國(guó)實(shí)際利用外資890億美元,雖同比下降0.3%,但降幅已呈逐月收窄態(tài)勢(shì),利用外資形勢(shì)總體要好于預(yù)期。

  上述利用外資數(shù)據(jù)的變化,表明中國(guó)仍是全球投資熱土之一。盡管頻頻遭遇貿(mào)易保護(hù)主義干擾,又疊加疫情沖擊,但中國(guó)多年發(fā)展所形成的完備制造業(yè)體系、優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境以及具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要素優(yōu)勢(shì),短期內(nèi)都是無(wú)法被替代的。來(lái)自上海美國(guó)商會(huì)的一份最新報(bào)告稱(chēng),大部分美國(guó)企業(yè)仍持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng),78.6%的受訪企業(yè)表示不會(huì)轉(zhuǎn)移在華投資,這一數(shù)字較去年同期增加了5.1%;中國(guó)歐盟商會(huì)的報(bào)告也顯示,歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定,只有約一成受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計(jì)劃,這一比例接近10年來(lái)最低水平。

  需要指出的是,當(dāng)前我國(guó)利用外資已進(jìn)入了一個(gè)新階段,在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略形勢(shì)下,通過(guò)吸引外資實(shí)現(xiàn)全球資源特別是創(chuàng)新資源的高效配置,將成為中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、吸引外資的新使命。從這個(gè)視角看,我國(guó)利用外資仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一方面,積極鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)“走出去”拓展市場(chǎng),加大對(duì)外投資力度;另一方面,進(jìn)一步深化“放管服”改革,為外資來(lái)華發(fā)展打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境?梢钥隙ǖ氖,以“雙輪驅(qū)動(dòng)”打造更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不變的政策基調(diào)。

  營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力就是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。疫情大考暴露出我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍存在的一些突出問(wèn)題,未來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境仍具有很大的提升空間。營(yíng)商環(huán)境怎么提升?李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上給出了答案:“放”要放出活力、放出創(chuàng)造力,“管”要管出公平、管出質(zhì)量,“服”要服出便利、服出實(shí)惠。要打造更優(yōu)開(kāi)放環(huán)境,使中國(guó)開(kāi)放的決心讓外商放心、開(kāi)放的政策讓外商受惠。(作者:顧陽(yáng))

(責(zé)任編輯:李焱)

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我國(guó)利用外資仍處戰(zhàn)略機(jī)遇期

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