在政績工程的驅(qū)動下，個別地方爭相“比高”的摩天大樓成為很多城市發(fā)展的“臉面”，一些所謂“新、奇、特”的建筑物也異化為不少城市的“標簽”。建筑是城市的文化載體之一，加強城市與建筑風貌管理，向“貪大、媚洋、求怪”的“洋雜燴”宣戰(zhàn)，既要守住保護和傳承的底線，也要邁向體現(xiàn)時代審美的高線，唯此才能讓我們的城市變得更加美麗

　　在城市化進程中，有關(guān)城市與建筑風貌的爭論從來沒有停止過。盡管“建筑是城市的靈魂”已成社會共識，但“建筑的靈魂又是什么”仍在一次次拷問著各地城市管理者。在政績工程的驅(qū)動下，個別地方爭相“比高”的摩天大樓還是成為很多城市發(fā)展的“臉面”，一些所謂“新、奇、特”的建筑物也異化為不少城市的“標簽”。

　　正因為此，住建部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。有人說，類似的文件數(shù)年前就曾發(fā)過，但效果似乎并不理想，大拆大建、超高層建筑依然四處開花；也有人認為，較以往相比，這份文件成色足、信息量大，既針砭現(xiàn)實，又戳中要害。

　　質(zhì)疑也好，叫好也罷，在筆者看來，文件的一大亮點在于旗幟鮮明地強調(diào)了新時期的建筑方針——適用、經(jīng)濟、綠色、美觀。八字方針看似籠統(tǒng)，實則是基于科學發(fā)展理念上的高度概括，其背后折射出的是城市治理理念之變——

　　變化之一，厘清了政府與市場邊界。城市與建筑風貌是城市外在形象和內(nèi)質(zhì)精神的有機統(tǒng)一，是城市文化素質(zhì)的直接體現(xiàn)。這一特殊屬性，決定了業(yè)主有錢也不能任性，特別是在涉及公共服務的一些超大體量公共建筑、城市安全的超高層地標建筑，以及事關(guān)歷史自然文化的保護傳承等重點地段建筑，都必須遵循上述方針。此外，文件還明確了“不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹”的底線，負面“清單”之外則均交給市場決定。

　　變化之二，規(guī)范并強化了事中事后監(jiān)管。建筑工程投入巨大，一旦建成再做拆改可謂勞民傷財。對此，文件強調(diào)要完善設(shè)計規(guī)范和管理制度，從方案設(shè)計一開始就強化監(jiān)管審核，強化城市設(shè)計對建筑的指導約束，確保建筑物在形體、色彩、體量、高度和空間環(huán)境等方面符合城市設(shè)計要求，避免出現(xiàn)所謂的“木已成舟”現(xiàn)象，最大程度地維護了公共利益。

　　變化之三，創(chuàng)造性地建立城市總建筑師制度。城市和公共建筑一旦建成，即成為一個公共產(chǎn)品，其風貌品質(zhì)不能由少數(shù)人的喜好來決定，更不能罔顧公眾的感受而為之。文件首次提出探索城市總建筑師制度，就是從制度層面確立了城市與建筑物風貌管控的科學性、有效性，從而讓專業(yè)的力量發(fā)揮出更大的作用。

　　建筑是城市的文化載體之一，加強城市與建筑風貌管理，向“貪大、媚洋、求怪”的“洋雜燴”宣戰(zhàn)，既要守住保護和傳承的底線，也要邁向體現(xiàn)時代審美的高線，唯此才能讓我們的城市變得更加美麗。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽）