2020年2月5日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議并作重要講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻闡明了依法防控在疫情防控工作中的重要作用，科學(xué)分析了法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)和保障作用，對(duì)堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，推進(jìn)全面依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略部署，是依法做好防疫工作，建設(shè)更高水平法治中國(guó)的行動(dòng)指南和根本遵循。
一、疫情防控越是到吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控
做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放。法治是我們黨治國(guó)理政的基本方式，也是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有力武器。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，疫情防控越是到吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控。這一重要思想充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)依法防控、依法治理的高度重視，體現(xiàn)了用法治破解疫情防控難題、以法治保障人民群眾生命健康安全的堅(jiān)定決心。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展疫情防控工作，始終堅(jiān)持黨對(duì)依法防控、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央高度重視，習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自指揮，先后多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議，召開(kāi)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)，召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、中央全面深化改革委員會(huì)、中央外事工作委員會(huì)等會(huì)議，赴北京市調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作，多次就疫情防控聽(tīng)取匯報(bào)、作出重要指示。黨中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署要求國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，深入一線(xiàn)抗擊疫情。各地區(qū)各部門(mén)服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，積極救治病患，全力保民生保穩(wěn)定，形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面。疫情防控涉及公共安全、治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等多領(lǐng)域，依法防控涵蓋立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)，范圍廣、頭緒多、任務(wù)重，需要各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、相互配合。只有堅(jiān)持黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，才能真正做到全國(guó)“一盤(pán)棋”、上下“一條心”、防控“一股勁”。我們要在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有序有力推進(jìn)依法防控、依法治理各項(xiàng)工作，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到疫情防控工作全過(guò)程、各方面。
2020年2月7日，北京石景山區(qū)老山街道開(kāi)展“社區(qū)吹哨我報(bào)到 疫情防控全響應(yīng)”、“雙報(bào)到”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做實(shí)做細(xì)在職黨員向社區(qū)黨組織報(bào)到工作，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)一線(xiàn)防控疫情工作力量，切實(shí)實(shí)現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。 北京晚報(bào)記者 吳鏑/攝
把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，始終堅(jiān)持把法治為民的初心使命落到實(shí)處。疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記最大的關(guān)切就是人民群眾生命安全和身體健康，多次強(qiáng)調(diào)要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力以赴救治患者，集中展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的赤子情懷，展現(xiàn)了人民利益高于一切、人民生命重于泰山的執(zhí)政理念，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的歷史擔(dān)當(dāng)。各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、依靠群眾，積極落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施，一方面切實(shí)保障群眾生命健康和生活安定有序，另一方面凝聚起共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，我們的法治建設(shè)一切都是以保障人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切都是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。依法防控疫情，無(wú)論是制定修改法律、出臺(tái)政策措施，還是執(zhí)行法律法規(guī)、提供法律服務(wù)，都要把維護(hù)人民群眾生命健康安全、維護(hù)人民合法權(quán)益擺在首要位置，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解群眾呼聲訴求，把疫情防控工作成效作為檢驗(yàn)踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的標(biāo)準(zhǔn)，用法治守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。
全面提高依法防控、依法治理能力，始終堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要，要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開(kāi)展。法治是維護(hù)正常社會(huì)秩序、保障社會(huì)正常運(yùn)行的“穩(wěn)定器”，明確了應(yīng)急狀態(tài)下的處置原則、程序、措施和相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，為依法科學(xué)有序開(kāi)展疫情防控工作提供了遵循和依據(jù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，法治是增強(qiáng)“社會(huì)免疫力”、提高“整體戰(zhàn)斗力”的良方，要將法治思維和法治方式貫穿到疫情防控工作各方面，讓法治成為全社會(huì)的基本共識(shí)和行為準(zhǔn)則，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。對(duì)于疫情防控期間出現(xiàn)的暴力傷醫(yī)、制假售假、哄抬物價(jià)、造謠傳謠等妨害疫情防控的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲打擊；疫情信息發(fā)布、公益慈善捐贈(zèng)、基層社區(qū)治理，應(yīng)當(dāng)依法予以規(guī)范；因疫情導(dǎo)致的各種合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量等案件集中出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審理；各地政府及相關(guān)部門(mén)就疫情防控出臺(tái)的一些應(yīng)急行政規(guī)章、作出的具體行政行為的合法性、合理性，應(yīng)當(dāng)接受法律的考量。
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持不斷提升法治促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。這次疫情大考，凸顯了國(guó)家治理現(xiàn)代化的緊迫性和必要性。我們既要立足當(dāng)前，完善重大疫情防控體制機(jī)制，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)法治建設(shè)，促進(jìn)提高國(guó)家治理現(xiàn)代化水平。在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)道路上，在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們會(huì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有的來(lái)自國(guó)內(nèi)，有的來(lái)自國(guó)際，有的來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，有的來(lái)自自然界。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。運(yùn)用制度之力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷完善全面依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新深化依法治國(guó)實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家各項(xiàng)工作，更好地把社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作
有力有序推進(jìn)疫情防控工作，必須靠法治，重視發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，重視發(fā)揮法治在疫情防控特殊時(shí)期“穩(wěn)定器”、“減壓閥”的保障作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，切實(shí)推進(jìn)依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控。中央依法治國(guó)委第三次會(huì)議審議通過(guò)《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)明確了重點(diǎn)任務(wù)，作出了具體部署。
完善疫情防控相關(guān)立法。習(xí)近平總書(shū)記指出，要完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。立法是依法防控疫情的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。于法有據(jù)，防控才能忙而不亂、忙而有序。疫情防控主要涉及公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)防治、應(yīng)急處置等領(lǐng)域。這些年來(lái)，我們吸取“非典”的沉痛教訓(xùn)，制定完善傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，健全我國(guó)疾病防控的法律制度，形成了一套比較完備的傳染病防控制度體系，總體上實(shí)現(xiàn)了疫情防控有法可依。但也要清醒地看到，相關(guān)法律法規(guī)還存在不健全、不完善、不適應(yīng)的地方，亟須補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。我們要全面梳理相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)疫情防控中暴露出的法律法規(guī)不足和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)法律實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，推動(dòng)健全完善相關(guān)法律法規(guī)，形成完備的疫情防控法律制度全鏈條。全國(guó)人大常委會(huì)作出專(zhuān)門(mén)決定，以最嚴(yán)格的法律規(guī)定禁止和嚴(yán)厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物的行為，全面禁止非法野生動(dòng)物交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。修訂完善野生動(dòng)物保護(hù)法以及陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例、水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例，加快修訂動(dòng)物防疫法，推進(jìn)生物安全立法，切實(shí)防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情。加快推進(jìn)修訂治安管理處罰法，嚴(yán)厲打擊與疫情防控相關(guān)違法行為。同時(shí)，必須打通立法“最后一公里”，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，該修改的修改、該細(xì)化的細(xì)化、該明確的明確，提高疫情防控法律體系的可執(zhí)行性、可操作性。
嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控法律法規(guī)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法審慎決策，嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施，堅(jiān)決防止疫情蔓延。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威性也在于實(shí)施。此次疫情既暴露出立法上的不足，也暴露出有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等法律制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。比如，一些地方超越執(zhí)法權(quán)限，出臺(tái)防控措施不符合法定程序，個(gè)別部門(mén)執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法尺度不統(tǒng)一等，必須切實(shí)糾正，堅(jiān)決把依法防控的要求落到實(shí)處。我們要用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)，依法有序開(kāi)展疫情防控各項(xiàng)工作。依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處置措施，根據(jù)疫情發(fā)展，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹨^(qū)域封鎖、病人隔離、交通管控、遺體處置等措施，切實(shí)保障疫情防控工作規(guī)范有序開(kāi)展。加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作，嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。針對(duì)疫情防控中出現(xiàn)的行政執(zhí)法問(wèn)題，制定出臺(tái)規(guī)范行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、依據(jù)。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控。強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，從源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控的各類(lèi)違法犯罪。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)妨害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等妨害疫情防控的違法犯罪行為，保障社會(huì)安定有序。2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)，為打擊相關(guān)違法犯罪行為提供有效政策指引。在疫情防控中，司法機(jī)關(guān)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法從快從嚴(yán)查辦了一批涉疫情犯罪案件，彰顯了法治的威嚴(yán)。我們要充分運(yùn)用法律武器，依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的各類(lèi)違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾生命安全和身體健康。及時(shí)查辦并公布典型案件，有效震懾違法犯罪。
疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，湖北省武漢市江岸區(qū)人武部每天組織300多名民兵24小時(shí)值守在全區(qū)17個(gè)街道52個(gè)疫情防控值勤點(diǎn)崗位，宣傳新冠肺炎疫情防控、測(cè)量體溫、排查登記居民信息，為居民送菜代購(gòu)生活物資和藥品、為社區(qū)居民守好健康之門(mén)，筑起疫情防控的銅墻鐵壁。圖為2020年2月20日，江岸區(qū)人武部組織民兵在后湖南街建設(shè)新村社區(qū)宣傳疫情防控。 湖北日?qǐng)?bào)記者 張鴻/攝
加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作，加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助。這次疫情防控中，暴露出部分干部和群眾法律意識(shí)淡薄、法治素養(yǎng)亟待提升的問(wèn)題。隱瞞疫情重點(diǎn)地區(qū)行程、不配合隔離等，既是道德問(wèn)題，也是法律問(wèn)題，給公共衛(wèi)生安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。疫情防控期間，全國(guó)普法辦組織編寫(xiě)了新冠肺炎疫情防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答，部署開(kāi)展“防控疫情、法治同行”專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)。我們要進(jìn)一步加大普法力度，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳黨中央重大決策部署，深入宣傳各地區(qū)各部門(mén)依法防控的具體措施和成效，引導(dǎo)廣大群眾遵規(guī)守法，不信謠不傳謠，依法支持和配合疫情防控工作。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)和人員要帶頭落實(shí)普法責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病防治、應(yīng)急管理、野生動(dòng)物保護(hù)，以及疫情防控期間維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事。積極組織基層開(kāi)展疫情防控普法宣傳，針對(duì)疫情防控工作中的突出問(wèn)題、人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，在開(kāi)展疫情防控社區(qū)工作中，同步進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)宣傳解讀。組織律師等法律服務(wù)人員，依托中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)載體，就疫情防控有關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供公益法律服務(wù)，為困難群眾提供法律援助。大力加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、運(yùn)用法治思維法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。一方面，我們要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式全力做好疫情防控工作；另一方面，我們要積極以法治強(qiáng)化“六穩(wěn)”工作，發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
河北省定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展新冠肺炎疫情防控專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)商超、藥店銷(xiāo)售的部分商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊疫情期間哄抬物價(jià)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。圖為2020年2月9日，河北省定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員在一家超市進(jìn)行價(jià)格檢查。新華社記者 朱旭東/攝
各級(jí)黨委和政府全面依法履行職責(zé)。面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要依法決策、依法履職，善于運(yùn)用法治思維破解疫情防控難題，善于運(yùn)用法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要將依法有序防控疫情與法治政府建設(shè)相結(jié)合，將各級(jí)政府依法推進(jìn)疫情防控情況，作為法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)政府在處置重大突發(fā)事件中提高依法行政水平。要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，發(fā)展改革、工信商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、資源環(huán)境等部門(mén)要在醫(yī)用物資和生活必需品生產(chǎn)流通、應(yīng)急保供、價(jià)格監(jiān)管、野生動(dòng)物保護(hù)和交易監(jiān)管方面加大執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照法律規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息，政府及相關(guān)部門(mén)要依法公開(kāi)疫情防控政策措施、工作進(jìn)展、重大事項(xiàng)等，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高政府公信力。政法機(jī)關(guān)要分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，綜合運(yùn)用執(zhí)法、司法手段，依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控的各類(lèi)違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌法治工作保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在確保疫情防控到位情況下，要注重發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范、保障作用，為有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供良好法治環(huán)境。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障依法有序落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用和重大項(xiàng)目建設(shè)等提供法治保障。要打造法治化營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，依法做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的政務(wù)服務(wù)、疫情防控指導(dǎo)監(jiān)管等工作，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及的法規(guī)規(guī)章備案審查，健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。要加強(qiáng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略法治保障，積極為“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南全面深化改革開(kāi)放、國(guó)家自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供法治保障，重點(diǎn)做好雄安新區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)法治保障工作。要提升脫貧攻堅(jiān)法治保障水平，推動(dòng)法治資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的保障作用。要加強(qiáng)分析研判和預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作做到早防范、早處置，依法維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)外法治工作，全面實(shí)施外商投資法及配套法規(guī)，依法保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)提升對(duì)外開(kāi)放水平，用“法治紅利”增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。
大力推進(jìn)依法防控、依法治理任務(wù)落地落實(shí)。加強(qiáng)法治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵是要抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，依法防控疫情作為頭等大事來(lái)抓，壓實(shí)工作責(zé)任，做實(shí)做細(xì)對(duì)疫中依法防控的督促指導(dǎo)，抓緊抓好對(duì)疫后問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)的分析研判和法治應(yīng)對(duì)，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中提高服務(wù)中心、依法履職的能力。我們將根據(jù)黨中央部署，切實(shí)抓好中央依法治國(guó)辦承擔(dān)的法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)中央依法治國(guó)委各協(xié)調(diào)小組明確本領(lǐng)域要抓好的重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)督促各地及時(shí)制定、完善年度工作要點(diǎn)。加強(qiáng)督辦落實(shí)，將習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央依法治國(guó)委第三次會(huì)議確定的工作任務(wù)，納入中央依法治國(guó)委2020年工作要點(diǎn)，確定責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加大跟蹤督辦力度，在任務(wù)落實(shí)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)督辦。強(qiáng)化督察落實(shí)，將依法防控疫情以及推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，納入法治政府督察的重要內(nèi)容，部署開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)督察，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根、取得實(shí)效。
