2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
國(guó)務(wù)院扶貧辦近日公布,我國(guó)將對(duì)2019年年底全國(guó)未摘帽的52個(gè)貧困縣,以及貧困人口超過1000人和貧困發(fā)生率超過10%的共1113個(gè)貧困村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問題,確保貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽。
堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的信心,來自于對(duì)我國(guó)貧困人口的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。從貧困人口數(shù)量來看,截至2019年年末,全國(guó)農(nóng)村貧困人口已減少至551萬人,累計(jì)減少了9348萬人。黨的十八大以來,我國(guó)以年均減貧1300萬人以上的速度脫貧,以此作推算,我們對(duì)完成今年的脫貧任務(wù)有充分信心。從貧困人口分布來看,2019年各省份貧困發(fā)生率普遍降至2.2%及以下,其中,貧困發(fā)生率超過1%的7個(gè)省份,包括廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆,受此次疫情影響均較輕。隨著分區(qū)分級(jí)復(fù)工復(fù)產(chǎn),這些低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)將在嚴(yán)防輸入基礎(chǔ)上全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,保障脫貧攻堅(jiān)工作順利進(jìn)行。從貧困人口細(xì)分來看,疫情主要對(duì)部分已經(jīng)脫貧的貧困戶收入有一定沖擊,而對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的影響不大。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,已經(jīng)脫貧的貧困戶平均收入遠(yuǎn)高于貧困線,受疫情沖擊,收入會(huì)有一定降低,但絕大多數(shù)不會(huì)返貧。因此,疫情對(duì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響是有限的、局部的。
堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的信心,來自于疫情期間我國(guó)脫貧攻堅(jiān)政策的精準(zhǔn)實(shí)施。長(zhǎng)期以來,圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中央和地方相繼出臺(tái)和完善了“1+N”政策體系,涉及多方面的內(nèi)容,很多“老大難”問題都有了針對(duì)性的措施,打出了政策組合拳。面對(duì)疫情的影響,2月13日,國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》,針對(duì)疫情導(dǎo)致的貧困群眾外出務(wù)工難題、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓難題、扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工難題等都提出了切實(shí)可行的解決措施。國(guó)家相關(guān)部門相繼出臺(tái)消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的舉措,并保障財(cái)政資金的投入。與此同時(shí),各地紛紛抓緊落實(shí),因地制宜出臺(tái)相關(guān)舉措。貴州省黔西南州與寧波市對(duì)接定制包機(jī)促?gòu)?fù)工、吉林省開發(fā)5000個(gè)臨時(shí)公益崗位保兜底、四川省多地推動(dòng)智能化設(shè)備助力春耕……相信中央和地方這些切實(shí)有效的舉措定會(huì)化解疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的沖擊,將疫情的影響降至最低。
堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的信心,來自于對(duì)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)制度體系的必勝信心。黨的十八大以來,我國(guó)不斷完善脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制,基本完成四梁八柱的頂層設(shè)計(jì),這是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的制勝法寶,疫情的短期沖擊并不會(huì)撼動(dòng)制度的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)疫情挑戰(zhàn),各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠前指揮,精心謀劃、狠抓落實(shí)。基層黨組織和黨員干部不僅奮戰(zhàn)防控疫情一線,也始終站位脫貧攻堅(jiān)一線,積極利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新幫扶工作方式。在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出:“今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)!蔽覀円^續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的精神打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),咬定青山不放松,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
。ㄗ髡呦抵袊(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)
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