昨天(2月15日)有媒體報道說,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》,同時發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
在《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》出臺后,尤其是民營企業(yè)家座談會召開以來,各項利好民營企業(yè)和民營企業(yè)家的政策措施紛至沓來,為民營企業(yè)展現(xiàn)了發(fā)展前景。由《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》印發(fā)可見,利好民營企業(yè)和民營企業(yè)家的政策措施越來越具體,其針對性也越來越強。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。金融服務(wù)民營企業(yè),就是保證民營企業(yè)的血液供應(yīng)的血脈暢通,這是保證民營企業(yè)順利運營和持續(xù)發(fā)展的基本前提和必要環(huán)境。
對于營造一個公開公平公正的市場環(huán)境而言,上述“若干意見”其實只是一個補償性的規(guī)定。這個補償性的規(guī)定,有利于形成一個市場主體地位相對平等的環(huán)境,并由此糾正、矯正和排除一些不利于民營企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)舊律。這樣的環(huán)境是公平競爭市場必有的結(jié)構(gòu)性因素。除去政策性補償及其建構(gòu)公平市場環(huán)境的意義以外,民營企業(yè)的發(fā)展并不需要特惠性“照顧”,也并不需要量身定做的專供“小灶”!懊衿笤谶^去幾十年中的迅猛發(fā)展,并非得益于特殊的優(yōu)惠,而是在相關(guān)法律和政策允許的空間內(nèi)發(fā)育成長的結(jié)果”,一個公正平等的市場環(huán)境,以及不折不扣地實行競爭中性的市場準(zhǔn)則,是民營企業(yè)發(fā)展最根本的制度性利好(參見光明網(wǎng)評論員文章《發(fā)展民企,以競爭中性原則待之足矣》)。
在此,更重要的還在于,必須以民營企業(yè)家看得見、摸得著的事例作為落實這些利好政策的實際行動,而這些看得見、摸得著的事例就是那些在企業(yè)界和民營企業(yè)家中廣為人知的典型案件。辦妥這些典型案件,是為上述利好政策樹立起“南門之木”之舉,是取信于民營企業(yè)和民營企業(yè)家的實際舉措。這些典型案件不辦妥、沒著落,民營企業(yè)家的信心就難以建立,政策性的利好就釋放不出來,也難以在民營企業(yè)家中取得放大效應(yīng)。
在所謂典型案件中,最高法院依法再審的張文中案、顧雛軍案和江蘇牧羊集團(tuán)案三大涉產(chǎn)權(quán)案無疑是最具代表性的案件。此外,近期引起法律界和輿論界關(guān)注的民營企業(yè)家左安一在冤案平反后,其權(quán)益遲遲得不到落實的遭遇,也將民營企業(yè)家在冤錯案件被司法機關(guān)糾正,但法律權(quán)利卻難以恢復(fù)和落實的現(xiàn)狀突出了出來(參見光明網(wǎng)評論員文章《民營企業(yè)家冤案昭雪后,權(quán)利待落實》)。在上述案件中,顧雛軍案已審結(jié)半年有余而未宣判,江蘇牧羊集團(tuán)案“正在加快審理中”,而左安一案則羈絆在法外之阻致權(quán)益難以落實。這些案件,都是企業(yè)界和民營企業(yè)家矚目的案件,辦妥這些案件,通過這些案件落實民營企業(yè)家權(quán)益,落實對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的利好政策,再重要不過。
相對而言,辦妥上述企業(yè)界、尤其是民營企業(yè)家給予極大關(guān)注的案件,是雪中送炭之舉;而落實上述“若干意見”則屬錦上添花之作。在當(dāng)前形勢下,樹立民營企業(yè)和民營企業(yè)家的信心,雪中送炭無疑是更重要的事情。只有讓民營企業(yè)家暖了心、熱了身、遂了意,民營企業(yè)才能謀生存,進(jìn)而才能圖發(fā)展;而只有發(fā)展了,才有錦上添花,才有百花齊放、姹紫嫣紅。因此,辦妥典型案件,是落實利好民營企業(yè)和民營企業(yè)家系列政策的先行步驟。
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