盡管不排除個(gè)別人搞惡作劇或錯(cuò)誤操作，但多數(shù)“任性亂標(biāo)”可能有不良目的。比如公共服務(wù)號(hào)碼被標(biāo)記不實(shí)信息，可能是某些人對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)不滿意

　　“來(lái)電顯示”是一種基礎(chǔ)的電信服務(wù)，智能手機(jī)還會(huì)顯示特殊的“標(biāo)注”，比如有的號(hào)碼就被標(biāo)注了廣告、騷擾，甚至是詐騙電話，這在一定程度上方便了用戶是否選擇接聽(tīng)。然而，貴州的江小姐最近遭遇一件奇怪的事情，公安機(jī)關(guān)的咨詢電話在她的手機(jī)上竟然顯示標(biāo)注是詐騙電話（１２月１８日央視新聞）。

　　“電話標(biāo)記”是一把“雙刃劍”。最初主要用于正道，即為用戶拒絕騷擾電話提供便利，但如今“變味”了，不少正常使用的用戶手機(jī)號(hào)碼或者公共服務(wù)號(hào)碼被人標(biāo)記為廣告、騷擾甚至是詐騙電話，這顯然帶來(lái)了很多問(wèn)題，如用戶正常撥打電話會(huì)讓對(duì)方誤以為是騷擾電話而予以拒絕，公共服務(wù)號(hào)碼也無(wú)法發(fā)揮正常功能。

　　譬如，多地公安熱線被標(biāo)記為“騷擾”“詐騙”，對(duì)此，公眾既不敢撥打也不敢接聽(tīng)，就會(huì)影響公眾與公安機(jī)關(guān)正常溝通，也不利于公安機(jī)關(guān)正常執(zhí)行公務(wù)。再如，某獻(xiàn)血熱線被標(biāo)記為“詐騙電話”，既影響獻(xiàn)血者獻(xiàn)血，也影響用血者用血，還對(duì)血液中心工作造成不良影響。因此，對(duì)電話標(biāo)記變成“任性亂標(biāo)”要引起重視。

　　究竟是誰(shuí)把正常電話號(hào)碼標(biāo)記為騷擾、詐騙等不實(shí)信息？如此惡意標(biāo)記的目的是什么？恐怕很多人想知道答案。從記者調(diào)查情況來(lái)看，并不容易找到標(biāo)記的源頭，比如武漢血液中心獻(xiàn)血熱線被標(biāo)記為“快遞送餐”，記者付費(fèi)后查詢到系某移動(dòng)平臺(tái)標(biāo)記，然而該平臺(tái)又說(shuō)是用戶標(biāo)記的，這樣的說(shuō)辭似乎讓人難以找到真正標(biāo)記者。

　　筆者以為，盡管不排除個(gè)別人搞惡作劇或錯(cuò)誤操作，但多數(shù)“任性亂標(biāo)”可能有不良目的。比如公共服務(wù)號(hào)碼被標(biāo)記不實(shí)信息，可能是某些人對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)不滿意，通過(guò)惡意標(biāo)記來(lái)泄憤。很多個(gè)人手機(jī)號(hào)碼被任性標(biāo)記，既有可能是熟人背后所為，也可能是某些電話號(hào)碼取消機(jī)構(gòu)暗地里所為，即通過(guò)惡意標(biāo)記獲取利益。

　　比如某電話號(hào)碼標(biāo)記取消機(jī)構(gòu)就表示，可以取消錯(cuò)誤標(biāo)記但要收費(fèi)５００元。那么，這種機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)先對(duì)部分電話號(hào)碼進(jìn)行惡意標(biāo)記，然后再收取費(fèi)用取消標(biāo)記呢？應(yīng)該說(shuō)不排除這種可能。即使某些電話號(hào)碼取消機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)服務(wù)，也有可能先惡意標(biāo)記再免費(fèi)取消，以獲取流量等利益，而這些機(jī)構(gòu)往往把責(zé)任推到用戶身上。

　　不管惡意標(biāo)記電話號(hào)碼是誰(shuí)所為，這種行為無(wú)疑損害了手機(jī)用戶以及有關(guān)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。因此，手機(jī)用戶一旦發(fā)現(xiàn)自己號(hào)碼被任性標(biāo)記，可依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法、侵權(quán)責(zé)任法等法律維護(hù)自身權(quán)益。比如侵權(quán)責(zé)任法第３６條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　從監(jiān)管的視角來(lái)說(shuō)，有必要對(duì)電話號(hào)碼標(biāo)記軟件進(jìn)行規(guī)范化管理。比如說(shuō)，用戶對(duì)他人電話號(hào)碼進(jìn)行標(biāo)記時(shí)，平臺(tái)方面要有核實(shí)機(jī)制；多少手機(jī)號(hào)碼對(duì)一個(gè)號(hào)碼進(jìn)行標(biāo)記才能顯示，要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，要給被錯(cuò)誤標(biāo)記的用戶提供權(quán)利救濟(jì)渠道，如及時(shí)取消錯(cuò)誤標(biāo)記，同時(shí)，還應(yīng)該提供可追查錯(cuò)誤標(biāo)記源頭的服務(wù)等。

　　鑒于電話號(hào)碼被錯(cuò)誤標(biāo)記的情況越來(lái)越多，一些公安熱線、獻(xiàn)血熱線被錯(cuò)誤標(biāo)記后不良影響很大，因此，有必要對(duì)電話標(biāo)記亂象進(jìn)行一次全面整治，包括：公安機(jī)關(guān)應(yīng)該介入調(diào)查，看看任性標(biāo)記背后有哪些黑幕；電信部門應(yīng)該促使電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)技術(shù)手段識(shí)別錯(cuò)誤標(biāo)記；立法部門可根據(jù)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和專家意見(jiàn)完善相關(guān)法律法規(guī)。

　　須興利除弊

　　開(kāi)發(fā)電話標(biāo)注功能，初衷良善，目的正義，但要改進(jìn)技術(shù)，修筑好防火墻，興利除弊。不能通過(guò)損害一方權(quán)益來(lái)達(dá)到保護(hù)另一方權(quán)益的目的，這是拆東墻補(bǔ)西墻，兩者也并非是矛與盾的關(guān)系，企業(yè)應(yīng)該做到兩者兼顧。另外，相關(guān)法律法規(guī)也亟待出臺(tái)，要讓用戶為標(biāo)注他人號(hào)碼的行為負(fù)責(zé)，這樣才能減少亂標(biāo)注，提高有效標(biāo)注，讓電話標(biāo)記發(fā)揮出更多的正向作用。（戴先任）