近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》。這一《規(guī)定》為統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督察提供了制度保障,有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威,為提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航,使統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)制度、方法、科學(xué)性等方面采取了一系列措施,并進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、監(jiān)督、檢查。不過,仍然有個(gè)別地方、少數(shù)人心存僥幸,統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的行為和現(xiàn)象仍難做到“令行禁止”。譬如,有些地方為了讓經(jīng)濟(jì)成績單更好看,加注的水分甚至比實(shí)際成果還要多;有些地方的官員剛上任時(shí)故意壓低經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),干了一段時(shí)間后,又給經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水。一些市場主體在填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí),出于種種顧慮,對統(tǒng)計(jì)工作不支持、不配合,甚至故意虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。
真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生命線。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失準(zhǔn),不僅會(huì)嚴(yán)重影響廣大人民群眾對各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的信任程度,更可能誤導(dǎo)黨委、政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷,導(dǎo)致決策失誤、管理無序,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來難以估量的損失。黨的十九大明確作出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。在新時(shí)代的背景下,統(tǒng)計(jì)工作更要發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)導(dǎo)向和監(jiān)督作用,不僅要客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、效率,更要發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的“風(fēng)向標(biāo)”“導(dǎo)航儀”作用,引導(dǎo)各地區(qū)各部門樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。
此次印發(fā)的《規(guī)定》明確,將“聚焦統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)制度保障”。這一旨在強(qiáng)化督察監(jiān)管的《規(guī)定》,將更好地運(yùn)用制度手段解決過去我國統(tǒng)計(jì)監(jiān)管薄弱、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,既可以對可能出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為予以嚴(yán)加防范,也能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的造假行為做到有案必查、查案必實(shí)、實(shí)案必懲,確保各類重大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假案件得到及時(shí)有效查處,使違法者付出高額成本,從而推動(dòng)形成不敢違法、不能違法、不想違法的法治社會(huì)氛圍,以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,為黨委政府的各項(xiàng)決策部署提供科學(xué)支撐。
制度是最好的守望者。當(dāng)前,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,還必須進(jìn)一步堅(jiān)定不移地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革,完善統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立全員、全鏈條、全流程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任制,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。同時(shí),各級政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思想,破除“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的陳舊觀念,不能為了快出成績、多出成績就在數(shù)據(jù)上“摻雜注水”,而是要真正把更多精力轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、補(bǔ)短板、惠民生上來,努力追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展、沒有水分的發(fā)展、質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:林火燦)
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