有關(guān)溫州女孩搭乘順風車遇害事件的討論仍在繼續(xù)。近日,廣東省交通運輸廳副廳長王富民帶隊上線廣東“民聲熱線”時表示,滴滴出現(xiàn)眾多安全事故的原因之一是滴滴一直拒絕接受政府的監(jiān)管,沒有把駕駛車輛和運營數(shù)據(jù)實時、準確無誤地傳輸給交通部的監(jiān)管平臺。
此外,滴滴順風車案折射的電商平臺責任問題,也成為近日全國人大常委會對電子商務(wù)法草案分組審議的一個焦點。有全國人大常委會委員、全國人大代表建議,在電商法中增加“電商平臺對申請進入的電商要求提供無犯罪記錄信息”、關(guān)于電子商務(wù)者隱私的規(guī)范等;還有委員建議,對于電商平臺屢教不改的,要“責令退出”。
近年來,網(wǎng)約車發(fā)展給社會帶來的便利,有目共睹。但最近的多起案例,也讓目前網(wǎng)約車平臺的安全保障短板得以暴露。可以說,無論各方如何看待事件中的責任定性,都無法否認一種基本認識,即網(wǎng)約車的安全保障,仍需企業(yè)、監(jiān)管部門在進一步探索、磨合的基礎(chǔ)上合力優(yōu)化。無論是交通主管部門給出的意見,還是代表委員們的立法建議,都有助于形成共識,助推更有效的監(jiān)管舉措的出臺。
具體來看,網(wǎng)約車平臺加強與主管部門之間的數(shù)據(jù)傳輸和對接,是深化有效監(jiān)管的一個前提條件,畢竟,在網(wǎng)絡(luò)時代,數(shù)據(jù)既是資源也是工具。像最近頻繁提及的在網(wǎng)約車APP中增設(shè)“一鍵報警”裝置,就離不開平臺與相關(guān)部門之間數(shù)據(jù)的共享?梢灶A(yù)期,在最近的事件之后,網(wǎng)約車平臺與監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)對接步伐或?qū)⒓涌臁?/p>
當然,企業(yè)數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門對接和共享不是目的,而只是確保有效監(jiān)管的手段。要讓網(wǎng)約車更安全這一目的順利實現(xiàn),這之中還有諸多細節(jié)有待厘清。比如,數(shù)據(jù)對接的合理邊界在哪?要知道,網(wǎng)約車平臺所聚集的數(shù)據(jù)資源,非常龐大,到底哪一些是必須與監(jiān)管對接,哪一些是必要性之外的,需要有明確的界定。另外,數(shù)據(jù)對接到多個主體,也就意味著相關(guān)主體的信息保護責任也增大了,如何保障對接、共享過程中的信息安全,應(yīng)有妥善的提前安排,甚至考慮到數(shù)據(jù)規(guī)模的龐大,如何儲存,以及由此可能增加的管理成本與投入如何分擔等等細節(jié),都不能大意。更為重要的是,數(shù)據(jù)對接后,又如何轉(zhuǎn)化為有效的監(jiān)管措施與行動,也還需要繼續(xù)摸索。
再看有關(guān)人大代表的建議——如在電商法中增加“電商平臺對申請進入的電商要求提供無犯罪記錄信息”,這種建議的初衷當然能夠理解。并且不少城市的網(wǎng)約車規(guī)定中,事實上也增加了對于犯罪記錄背景的篩查。但對此也存在著不同意見,比如是否構(gòu)成歧視等,這些疑問在立法時有必要慎重考量。至于有委員建議,對于電商平臺屢教不改的,要“責令退出”,作為完善處罰機制的一種應(yīng)對,“責令退出”可以說是一種終極處罰,只要恰當利用,并無不可。當然,前提條件是,其適用條件應(yīng)該明確、清晰且合理,既要給相關(guān)企業(yè)明確預(yù)期,也要體現(xiàn)處罰的公平性。
作為公共出行體系的重要一環(huán),網(wǎng)約車的安全毫無疑問是底線問題,容不得半點退讓。一定程度上說,最近出現(xiàn)的安全問題,正是對當前網(wǎng)約車安全保障與監(jiān)管的一種沉重提醒。事件引發(fā)的社會聚焦與海量關(guān)注、討論,也不啻為是助推網(wǎng)約車安全體系構(gòu)建的一個新契機。不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域,作為新事物的網(wǎng)約車的安全保障,在全世界范圍內(nèi)目前都沒有完全成熟的經(jīng)驗可照搬,同時考慮到不同地方的政策、法律差異,這其中就更顯復(fù)雜。所以,各方集思廣益,充分探討,吸納社會意見,是實現(xiàn)善治的必由之路。討論、論證越充分,安全保障就將越有力。
(責任編輯:李焱)