1月7日，中國社科院社會政法學(xué)部、中國社科院國家治理研究智庫在北京舉辦新時代國家治理高端論壇，中國社科院社會戰(zhàn)略研究院院長張翼在論壇上作了“中等收入群體的分布與擴大中等收入群體的戰(zhàn)略選擇”的主題報告。張翼表示，“在農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入的提升以及通貨膨脹的影響下，稅基太低，不利于低收入群體和中低收入群體改善當(dāng)前的生活水平�！保�1月8日中國新聞網(wǎng)）

　　擴大中等收入群體，是建成“橄欖”型社會的理論和實現(xiàn)所指。根據(jù)張翼的調(diào)查研究，全國按總?cè)丝?3.82億計算，大約有4.5億多人口屬于中等收入家庭。如果將中間收入群體、中上收入群體和高收入群體相加在一起，則大約有6億人口屬于中等收入以上收入家庭。按這組數(shù)據(jù)來計算，中等收入家庭人口約占總?cè)丝诘?2.56%，中等收入以上收入家庭人口約占總?cè)丝诘?3.42%。按目前的家庭收入結(jié)構(gòu)，我國社會屬于“倒陀螺”型，與建成“橄欖”型社會的差距特別大。

　　那么如何才能建成“橄欖”型社會？路徑很多，包括提高勞動力人口的受教育水平，加大對貧困地區(qū)、落后地區(qū)的投入，加快發(fā)展，開展扶貧幫困，提高低收入家庭群體的收入，改革個稅。其中最有效的辦法是提高勞動力人口的受教育水平，提高人才市場競爭力，大幅度的、穩(wěn)定的提高家庭收入，并實現(xiàn)自強自立；而最直接、最能讓家庭感受的方式是推進個稅改革，一方面提高個稅的征稅稅基，另一方面以家庭人均收入為單位計算稅基等，通過個稅改革調(diào)節(jié)家庭收入，釋放政策關(guān)懷。

　　家庭是社會細(xì)胞單位，只有多大數(shù)家庭整體收入邁進中等收入水平，才能建成“橄欖”型社會；只有絕大多數(shù)家庭收入穩(wěn)定在中等收入水平以上，人民的生活才稱得上“美好”；只有破解了這個問題，才真正解決現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。這是黨的十九大報告作出的一個重大判斷，是今后一個時期的工作重點。從這個重大判斷出發(fā)，改革個稅就是助力人民實現(xiàn)美好生活愿望的正確方向，不必懷疑和遲疑。

　　改革個稅的呼聲已久。3500元的個稅起征點實施于2011年9月1日，差不多7年時間了，該調(diào)整了。數(shù)據(jù)顯示，2011年為1.2萬余元，2016年全國居民生活消費水平為2.4萬余元，5年時間凈增了一倍。而近7年時間來，盡管輿論呼聲不斷，代表委員不停建言，但是，個稅起征點紋絲不動，征稅方式也不調(diào)整，有多少家庭飽受個稅低起征點的“傷害”，有多少家庭被阻擋在中等收入家庭門檻之外，有多少家庭的“美好生活愿望”被阻斷，是一個無法回避的民生拷問。