11月4日下午,全國人大常委會表決通過了反不正當競爭法修訂草案。根據(jù)新法,經(jīng)營者采用刷單、炒信等方式,幫助自己或其他經(jīng)營者進行虛假宣傳或引人誤解的商業(yè)宣傳,情節(jié)嚴重的,最高可處200萬元罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照。(澎湃新聞)
刷單、炒信等信譽虛構(gòu)行為,在當前已經(jīng)形成了職業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化之勢,這決定了單純靠追究電商經(jīng)營者的信譽造假責任,還遠遠不夠。因此,此次修訂后的法律明確,除了對經(jīng)營者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外,幫助他人進行刷單、炒信、刪除差評、虛構(gòu)交易、虛假榮譽等行為,也將受到嚴厲查處。這就意味著對經(jīng)營者和刷單者形成了“雙責”,顯示了法律更全面的懲治意圖。
但嚴法還在于落實。畢竟,當前電商的炒信方式花樣百出,如前不久就有媒體報道,有部分人利用多個購物、生活玩樂平臺中的產(chǎn)品體驗功能成為職業(yè)“寫手”,通過“用后感”制造“網(wǎng)紅”商品,而很多“商品”這些“寫手”都不曾用過。這種隱秘的炒信方式,到底如何取證,決定了行政執(zhí)法能否落到實處。因而要保障執(zhí)法效率,一方面,工商管理部門還應與電商平臺加強信息共享與溝通,善于利用大數(shù)據(jù)等技術手段來提高對炒信行為的辨識能力;另一方面,也得激活消費者的監(jiān)督舉報熱情。
需要注意的是,反不正當競爭法對于違法者的懲處僅限于行政處罰層面。無論是從處罰力度,還是從治理層次來講,打擊刷單炒信行為,都不能完全依賴于此,結(jié)合“電商失信黑名單”以及其他法律規(guī)定,建立系統(tǒng)性的懲治和監(jiān)管體系,恐才是治本之策。如,今年6月,全國“刷單入刑”第一案公開宣判。但要讓“刷單入刑”形成常態(tài)化的司法實踐,還有待相關法規(guī)的完善。
信用體系是電商經(jīng)濟的“靈魂”和生命線,塑造規(guī)范的信用生成環(huán)境,再怎么重視都不為過。但也正因為信用之于電商的重要性,相關利益主體在這方面的造假動力不容低估。因此,在打擊和補漏上,很難畢其功于一役,要全方位提升“刷單”成本,多管齊下、系統(tǒng)發(fā)力才是王道,如電商平臺與監(jiān)管部門乃至司法機關、行業(yè)協(xié)會等都不容缺席。在這個意義上,此次反不正當競爭法修訂,對炒信、刷單行為祭出重罰規(guī)則,實際上仍只是對電商信譽體系治理拼圖的一次完善,而并非相關制度建設的終點。
還需要提醒的一點是,雖然此次法律草案的通過適逢雙11之前,但其最終開始生效實施還得到2018年1月1日。換言之,為避免在新舊法規(guī)過渡期刷單、炒信現(xiàn)象抬頭,工商部門與電商平臺還應特別注重加大相應的干預和查處力度。
(責任編輯:鄧浩)