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環(huán)保治污不能脫離法律框架

2017年08月28日 07:20   來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   

  據(jù)報(bào)道,環(huán)保部政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人近日對部分地方在環(huán)境督查時(shí),采取所有企業(yè)“一刀切”關(guān)停的管控方式作出回應(yīng),明確反對部分地方平時(shí)不作為,檢查時(shí)“濫作為”的行為。

  不少網(wǎng)民認(rèn)為,環(huán)保治理不能脫離法律框架,應(yīng)將功夫放在平時(shí),通過政策、制度、監(jiān)管、執(zhí)法的有效配合,針對不同企業(yè)分門別類進(jìn)行整治,這樣才不至于臨時(shí)抱佛腳,不顧企業(yè)和群眾訴求一關(guān)了之。

  “一刀切”關(guān)停被指粗暴

  網(wǎng)民“棗鄉(xiāng)紅韻”說,有的地方政府不論企業(yè)是否環(huán)保達(dá)標(biāo),一律實(shí)行“停產(chǎn)”。環(huán)境治理,若是一味靠“堵”,不可能從根本上解決問題。

  網(wǎng)民“極地”說,有些地方平時(shí)監(jiān)管睜一只眼閉一只眼,任由環(huán)境違規(guī)違法事件滋生;中央監(jiān)管到來時(shí),又一律粗暴地“一刀切”關(guān)停,這種做法是對國家環(huán)保政策的曲解,掩飾了自身工作的缺失和不足。

  網(wǎng)民“鐘茂初”認(rèn)為,目前的根本問題是,一些政府部門至今沒有改變“GDP至上”的政績觀和發(fā)展理念,一些地方的經(jīng)濟(jì)增長規(guī)劃沒有把“減排”作為一個(gè)長期目標(biāo)!碍h(huán)!币坏┏蔀榕R時(shí)性、強(qiáng)制性的行政任務(wù),“一律停產(chǎn)”之類的非常規(guī)手段也就粉墨登場了。

  有網(wǎng)民提出,這種做法打亂了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系。對企業(yè)的影響,則是打亂了此前按照市場行情所形成的企業(yè)運(yùn)行計(jì)劃。

  分類監(jiān)管 加強(qiáng)懲戒

  有網(wǎng)民認(rèn)為,環(huán)境治理應(yīng)通過實(shí)施差異化政策措施,比如“一企一策”,以及細(xì)化環(huán)保監(jiān)管制度等,結(jié)合法律、信息手段等的使用,多措并舉,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)。

  還有網(wǎng)民指出,環(huán)保治理是長期行為,根本在于平時(shí)的嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)懲處,將隱患消滅于無形,才能從源頭斬?cái)唷耙坏肚小笔綀?zhí)政行為。網(wǎng)民“法大于天”強(qiáng)調(diào),環(huán)保治污一定要限定在法律框架內(nèi),依法行政,公平執(zhí)法,從嚴(yán)打擊違法排污企業(yè)。

  網(wǎng)民“棗鄉(xiāng)紅韻”建議,將高耗能、重污染、無環(huán)評手續(xù)的污染大戶擺在重點(diǎn)治理首列,采取限產(chǎn)停產(chǎn),進(jìn)駐企業(yè),責(zé)令企業(yè)出臺整改方案,限期改正等,整改進(jìn)度完成不了的一律關(guān)停;對污染輕微且與民生息息相關(guān)的行業(yè),可以采取“整改一批”、“扶助一批”、“提高一批”的辦法,有步驟有計(jì)劃分類治理;對于取得環(huán)評手續(xù)并且排放達(dá)標(biāo)企業(yè),應(yīng)大力扶持,借此推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)彎道超車。制定完善相關(guān)法律法規(guī),對環(huán)評不達(dá)標(biāo)相關(guān)責(zé)任人給予重處罰。

 。ㄓ浾 于璐 整理)

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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