面對(duì)全球性挑戰(zhàn)和地區(qū)性難題，中國(guó)和東盟共度風(fēng)雨、攜手同行，譜寫(xiě)合作新篇章。今年是東盟成立50周年，明年是中國(guó)-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，中國(guó)-東盟關(guān)系正處于繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)-東盟進(jìn)一步打造“一帶一路”和命運(yùn)共同體的雙示范區(qū)，需要將相互間的認(rèn)識(shí)和默契升華到新的階段。

　　中國(guó)和東盟國(guó)家是彼此的好鄰居、好伙伴。從表面上來(lái)看，中國(guó)并不缺乏對(duì)東南亞的了解和認(rèn)識(shí)。中國(guó)東盟雙邊貿(mào)易額從1991年的79.6億美元，增加到2016年的4522億美元，增幅近57倍。中國(guó)連續(xù)8年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，而東盟也連續(xù)6年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。目前中國(guó)已成為泰國(guó)、越南、印度尼西亞、柬埔寨的最大客源國(guó)，是新加坡的第二大客源國(guó)，是馬來(lái)西亞的第三大客源國(guó)。現(xiàn)在每周就有2700架次航班往來(lái)于中國(guó)與東盟成員國(guó)。但是打造中國(guó)-東盟“一帶一路”和命運(yùn)共同體的雙示范區(qū)，需要中國(guó)更深入的了解東盟和東盟成員國(guó)。

　　現(xiàn)如今，東盟已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)擁有6.3億人口、經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)2.4萬(wàn)億美元的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是各成員國(guó)存在著明顯的差異、不平衡和多樣性。

　　被稱(chēng)為“千島之國(guó)”的印度尼西亞擁有2.6億人口，是全球第四大人口國(guó)，而文萊只是一個(gè)擁有42萬(wàn)人口的小國(guó)。東盟國(guó)家有2億4千萬(wàn)的穆斯林、1億3千萬(wàn)的基督教徒、1億4千萬(wàn)的佛教徒和700萬(wàn)民印度教徒。50年前的今天，印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、馬來(lái)西亞五國(guó)外長(zhǎng)在曼谷舉行會(huì)議，會(huì)后發(fā)表《東盟成立宣言》（即曼谷宣言），正式宣告東盟成立。當(dāng)時(shí)的印度尼西亞外長(zhǎng)亞當(dāng)·馬力克（Adam Malik）是一位穆斯林，泰國(guó)外長(zhǎng)塔納·科曼（Thanat Khoman）是一位佛教徒，菲律賓外長(zhǎng)納西索·拉莫斯（(Narciso Ramos)是一位基督教徒，新加坡外長(zhǎng)拉惹勒南（S Rajaratnam）是一位印度教徒，馬來(lái)西亞外長(zhǎng)阿都拉薩（Abdul Razak）也是一位穆斯林。因?yàn)閺?fù)雜多樣的宗教和民族構(gòu)成，曾有西方學(xué)者將東南亞稱(chēng)為“亞洲的巴爾干”。2015年，新加坡人均GDP高達(dá)56319美元，而柬埔寨2015年的人均GDP只有1228美元，新加坡是柬埔寨的近46倍，貧富差距懸殊。就連開(kāi)車(chē)時(shí)候，方向盤(pán)的位置都有很大差異，東盟成員國(guó)一半的方向盤(pán)在左邊（越南、老撾、柬埔寨、緬甸、菲律賓），一半的方向盤(pán)在右邊（泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、文萊）。

　　當(dāng)世界第一成功的區(qū)域組織（歐盟）面臨危機(jī)躊躇不前時(shí)，世界上第二成功的區(qū)域組織（東盟）正在用不同的方式謀劃藍(lán)圖。盡管東盟被批評(píng)為“清談俱樂(lè)部”，但是東盟獨(dú)具特色的“東盟方式”保障了東盟半個(gè)世紀(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。東盟各成員國(guó)十分珍視和維護(hù)國(guó)家主權(quán)，東盟奉行的原則和組織程序都基于國(guó)家主權(quán)利益至上，強(qiáng)調(diào)互相尊重、協(xié)商一致。東盟是東盟成員國(guó)協(xié)商解決問(wèn)題的平臺(tái)，不是解決成員國(guó)紛爭(zhēng)的機(jī)制�！皷|盟方式”也不斷擴(kuò)散到亞太地區(qū)，塑造這個(gè)地區(qū)的行為規(guī)范。但是東盟的機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，獨(dú)具特色的“東盟方式”也制約著產(chǎn)生一個(gè)功能強(qiáng)大的秘書(shū)處。東盟秘書(shū)處2016年的預(yù)算只有約2000萬(wàn)美元，這個(gè)數(shù)字只是歐盟預(yù)算的8000分之1。東盟秘書(shū)處的預(yù)算甚至只是和中超巴西籍外援埃爾克森從廣州恒大俱樂(lè)部轉(zhuǎn)會(huì)到上海上港俱樂(lè)部的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)差不多。相對(duì)“弱小的”東盟秘書(shū)處更凸顯東盟成員國(guó)的合作依靠的是相互間的高度協(xié)調(diào)一致，而非超國(guó)家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌安排。

　　東盟成員國(guó)對(duì)于“一帶一路”倡議的支持和響應(yīng)非常整齊劃一。馬來(lái)西亞總理納吉布去年訪華的時(shí)候說(shuō)，“中國(guó)是馬來(lái)西亞的真朋友和戰(zhàn)略伙伴�！爆F(xiàn)如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%，馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)0.4%。2016年，中國(guó)對(duì)于老撾的投資占到老撾GDP總量的一半。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特不久前表示，“一帶一路”倡議和菲律賓政府提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃高度契合，相信“一帶一路”倡議將會(huì)造福菲律賓人民。借助“一帶一路”的春風(fēng)，東南亞成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，東南亞也滿(mǎn)懷憧憬和中國(guó)一起共創(chuàng)“亞洲世紀(jì)”。

　　“一帶一路”的春風(fēng)拂過(guò)東南亞，但是中企深耕東南亞，需要更加了解東南亞的政治、經(jīng)濟(jì)、文化。臺(tái)灣媒體《天下雜志》上一期有一篇評(píng)論，叫做《湄公河投資戰(zhàn)：中國(guó)快、日本深、韓國(guó)反超》。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)在東盟成員國(guó)的投資步伐不斷加快，但是這也使得中資企業(yè)面臨著專(zhuān)業(yè)人才緊缺的挑戰(zhàn)。最近OPPO手機(jī)在泰國(guó)取得了不俗的成績(jī)。OPPO在東盟六國(guó)（印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、菲律賓、緬甸）去年銷(xiāo)量比2015年增長(zhǎng)1.3倍，市場(chǎng)占有率位列第二位。今年3月，OPPO手機(jī)在泰國(guó)智能手機(jī)的市場(chǎng)占有率已達(dá)11.2%，僅次于三星。相比于5年前僅1%的市場(chǎng)占有率，這個(gè)速度可謂驚人。OPPO在東南亞深耕的故事值得一些中企模仿和借鑒。

　　中國(guó)-東盟進(jìn)一步打造“一帶一路”和命運(yùn)共同體的雙示范區(qū)，需要將相互間的認(rèn)識(shí)和默契升華到新的階段。正如王毅外長(zhǎng)所說(shuō)，“中國(guó)和東盟是山水相連、人文相親的好鄰居，是緊密協(xié)作、共同發(fā)展的好伙伴……雙方關(guān)系處在提質(zhì)升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，雙方應(yīng)把握契機(jī)，打造更高水平的中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建更加緊密的中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體�！毕嗷プ鹬�、深化了解、彼此交心是未來(lái)可供選擇的方案之一。

　　（陳菲，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)、察哈爾學(xué)會(huì)研究員）