25日,備受關(guān)注的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》通過全國人大常委會三審表決,明年7月1日起正式實施。這是我國第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律,對于中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。
立法保護,對中醫(yī)的發(fā)展至關(guān)重要。近代以來,隨著西醫(yī)的傳入,中醫(yī)的地位不斷受到挑戰(zhàn),甚至有存亡之危。1917年,余云岫在《靈素商兌》一書中,就主張“廢醫(yī)存藥”。自此以后,社會上歧視中醫(yī)藥、否定中醫(yī)藥、取消中醫(yī)藥的說法和做法一直不斷,一有風(fēng)吹草動就引發(fā)存廢的爭議。鑒于中醫(yī)的生存環(huán)境堪憂,中醫(yī)學(xué)家董建華院士于1983年提議中醫(yī)藥立法,通過法律來保護中醫(yī)藥的發(fā)展空間。
盡管“發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”被寫入了憲法,但由于專門的中醫(yī)藥法遲遲未能出臺,中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢沒有得到明確的一致認可,極大地影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。在具體的醫(yī)藥衛(wèi)生工作中,“中西醫(yī)并重”的方針也未完全落到實處,F(xiàn)行醫(yī)師管理、藥品管理制度“以西律中”,中醫(yī)西化、中藥西管,不適應(yīng)中醫(yī)藥特點和發(fā)展需要。一些醫(yī)術(shù)確有專長的中醫(yī)工作者,無法通過考試取得醫(yī)師資格;醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑品種萎縮明顯。數(shù)據(jù)顯示,2014年獲批的501個新藥批文中,中藥只有11個,僅占2.19%。
某種程度上講,擁有中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法,才是我們的比較優(yōu)勢。一味地否定中醫(yī),等于是從兩條腿走路,變成一條腿走路。近年來,中醫(yī)藥界通過持續(xù)發(fā)揮特色優(yōu)勢,贏得了世界范圍的認同。2015年,中國中醫(yī)科學(xué)院終身研究員屠呦呦因為在中醫(yī)藥學(xué)方面的突出貢獻,實現(xiàn)中國大陸科學(xué)家諾貝爾獎零的突破;在中醫(yī)藥法三審前,現(xiàn)代中藥國際化實現(xiàn)重大突破,復(fù)方丹參滴丸成為全球首個完成美國藥監(jiān)局Ⅲ期臨床試驗的復(fù)方中藥。
立法保護中醫(yī)藥,不只是出于民族情感,更是現(xiàn)實需要。因為,中醫(yī)藥在海外的傳播發(fā)展,已經(jīng)對我們在這個領(lǐng)域的話語權(quán)形成了挑戰(zhàn)。國際標準化組織收載針灸針、中藥材重金屬限量等7個標準;13個中藥46個標準被美國藥典收載;丹參、三七等66個中藥標準收入歐洲藥典。再不立法保護中醫(yī)藥,中醫(yī)藥的國際標準都有可能不再是我們說了算,到時候恐怕悔之晚矣。
我們說中醫(yī)的發(fā)展需要立法保護,并不意味著是要回到過去,而是要在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上弘揚中醫(yī)藥,更不排除借鑒西醫(yī)的科學(xué)方法來進一步發(fā)展中醫(yī)藥。屠呦呦等科學(xué)家的成功證明,中醫(yī)藥是一座有待挖掘的富礦,只要更多有識之士突破學(xué)科的成見和偏見,不僅能解決自身發(fā)展的難題,還能為人類健康作出更多的貢獻。
習(xí)近平總書記指出,中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙。正視中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富,把它繼承好、發(fā)展好、利用好,是建設(shè)健康中國的題中之義,也是對優(yōu)秀文明的重要擔當。(人民日報)
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