●觀點
《工會法》明確指出:維護職工合法權益是工會的基本職能。將“維護”從工會四項職能中突出,在法律上確認了工會代表者、維護者的身份。各級工會組織只有切實履行好維權的基本職責,主動依法科學維權,才能逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。
經濟發(fā)展新常態(tài)下,經濟增長速度從高速增長逐步走向中高速增長,產業(yè)結構調整不斷升級。與此同時,勞動關系、職工的權益實現也面臨著新情況、新問題!豆ā访鞔_指出:維護職工合法權益是工會的基本職能。將“維護”從工會四項職能中突出,在法律上確認了工會代表者、維護者的身份。各級工會組織只有切實履行好維權的基本職責,主動依法科學維權,才能逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。
在新常態(tài)下,維護好職工合法權益,要增強工會干部的維權意識
解決工會干部維權的主動性問題,核心是要增強其維權意識。一是要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,加強干部的思想教育。要使全體工會干部通過開展習近平總書記系列重要講話精神的學習實踐活動,深刻領會“以人為本”的現實意義,增強“以職工為本”的維權理念,從思想上解決主動性問題,在實際工作中自覺地主動維權。二是要充分發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢,全面加大維權工作的力度。各級工會在年度工作的安排上要有意突出工會的維權職能,在資源的調配上要盡量向維權工作傾斜,在業(yè)績的考核上要增加維權工作的權重,同時要加大對各級工會和工會干部維權能力的考評,督促各級工會和工會干部,自覺地主動維權,提高維權工作的實效。
在新常態(tài)下,維護好職工合法權益,要突出維權工作的重點
當前,在維權中要特別注意突出3個重點:一是在全面維護職工各項權益的同時,突出維護好職工的勞動經濟權益。在近期經濟形勢下行壓力增大的情況下,職工最關心的是勞動就業(yè)權、工資保障權等。因此,各級工會組織應適當調整維權策略,將保障職工的就業(yè)放在第一位,在開展工會維權活動時,更加關注企業(yè)職工的轉崗分流,保證職工的崗位和合理收入。二是在維護全體職工的合法權益時,突出維護好弱勢職工群體的權益。農民工是城市建設的主力軍,在勞動就業(yè)中處于最不利的地位,維護農民工的合法權益是當前各級工會所面臨的實際問題。在農民工的合法權益中,受到侵害最嚴重的是工資保障權和勞動安全衛(wèi)生權,這應成為工會維權的工作重點。三是在全面推進工會維權工作中,突出抓好個案維權。個案維權是維權工作的微觀層面,也是維權工作的難點。但典型個案往往在社會上影響很大,能有效地從宏觀上推動法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,并能切實為某一部分群體解決實際問題。因此,各級工會在抓好宏觀維權的同時,要有意識地抓住幾個有代表性的個案,并一抓到底,把維權工作落到實處。
在新常態(tài)下,維護好職工合法權益,要加大依法維權的工作力度
不斷探索和創(chuàng)新依法維權的體制機制,是工會的主要任務。
一是要進一步完善工會參與制度制定的體制機制。對于涉及到職工利益的規(guī)章制度,工會要源頭參與,尤其是重大制度出臺之前,工會內部應該建立一個全面聽取職工意見的有效機制,通過充分收集不同職工群體的意見和建議,使出臺的制度更能代表職工的意愿和利益。
二是要進一步創(chuàng)新工會監(jiān)督相關制度執(zhí)行的體制機制。在通過行政檢查、黨委監(jiān)督等方式推動制度貫徹落實的同時,工會應該結合自身實際工作的開展,創(chuàng)新工會監(jiān)督的體制機制。如推行“兩書”制度(即:工會勞動保障、安全生產、職業(yè)衛(wèi)生法律監(jiān)督整改意見書和工會勞動保障、安全生產、職業(yè)衛(wèi)生法律監(jiān)督處理建議書)等。
三是要敢于拿起法律的武器維護職工的合法權益。通過國家法律法規(guī)來主張工會和職工的權益,是維護合法權益的有效手段。各級工會組織對侵害職工權益影響較大的案件,應主動向上級部門反映,并理直氣壯地用法律武器與侵犯職工權益的違法行為作斗爭。
在新常態(tài)下,維護好職工合法權益,要加強工會干部隊伍建設
工會干部是工會維權工作的實踐者。當前,重點要做好以下幾個方面的工作:一是提高工會干部維權工作的能力和水平。要進一步提高工會干部的政策水平,使他們能夠正確把握黨和國家的大政方針。要大力提高干部的法律水平,使大多數工會干部知法懂法、執(zhí)法用法,依法維護職工權益。二是大力推進工會干部維權的專業(yè)化進程。從某種意義上講,工會維權工作在相當程度上是一個法律工作。提高工會干部自身的法律水平是一個方面,更重要的是加強工會律師隊伍建設?梢耘c司法部門聯合,選派一批有一定法律專業(yè)基礎的工會干部進行脫產學習培訓,取得律師從業(yè)資格證,充實工會維權工作。也可以依靠社會公職律師隊伍,選擇一批有信譽、有能力的律師事務所,作為工會維權的服務站,補充工會專業(yè)律師的不足,加強工會維權工作的力度。
(責任編輯:鄧浩)