扶貧資金撥下來了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻犯了大難:這筆資金該怎么用?

　　一是大部分貧困戶的脫貧能力偏弱。貧困戶或是家有病人“因病返貧”，或是因年老體弱、身體殘疾、智力障礙等沒有勞動能力，要不就是好吃懶做的“大懶漢”。這三類群體，靠幾千元錢創(chuàng)辦項目脫貧，幾乎沒有可能。

　　二是扶貧資金安全問題。把扶貧資金直接發(fā)給個人，貧困戶可能會用于日常開銷，甚至賭博揮霍，難以達到扶貧目的。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講了一個故事:給某懶漢買了一頭奶牛，他喂著嫌麻煩，就賣掉奶牛買了幾只羊；后來還嫌麻煩，把羊賣掉買了一群雞；最后，雞被他吃光了。這個故事或許比較極端，但很能說明問題。

　　三是扶貧資金如何集中使用。如果貧困戶沒有致富項目，同意扶貧資金集中使用，這個難題就推給了鄉(xiāng)村兩級干部:要讓扶貧資金發(fā)揮作用，每年都能給貧困戶分紅，還不能讓資金虧本，就得有穩(wěn)妥的項目支撐。要找到這樣兩全其美的項目，實在不容易。

　　為此，鄉(xiāng)村干部可謂絞盡腦汁。對那些不愿將扶貧資金入股經(jīng)營的貧困戶，由縣、鄉(xiāng)扶貧工作隊幫助尋找致富項目；對同意將資金統(tǒng)一使用的貧困戶，就尋找經(jīng)營穩(wěn)定的涉農(nóng)企業(yè)或是農(nóng)業(yè)合作社，由貧困戶與相關企業(yè)、合作社簽訂合同，將扶貧資金以股金的形式入股。為增強資金的安全性，還要保證收益不低于同期四大銀行存款利息。

　　這樣的資金使用設計，對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)算不上什么難事，但在貧困地區(qū)運作起來卻困難重重。因為很多貧困地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展制約，涉農(nóng)企業(yè)或是經(jīng)營良好的農(nóng)業(yè)合作社存量很少。一些鄉(xiāng)村干部參觀學習過外地的扶貧經(jīng)驗后說:“他們的經(jīng)驗，咱這個地方根本就學不了。人家有龍頭企業(yè)，資金雄厚，咱是要啥沒啥�！�

　　與鄉(xiāng)村干部的努力形成對比的，就是一小部分人的誤解，他們認為鄉(xiāng)村干部把扶貧資金集中使用，很可能是為了從中牟利。這種不信任言論，讓鄉(xiāng)村干部“很受傷”。一名鄉(xiāng)干部就對我賭氣說:“要不是執(zhí)行國家的政策，俺才不會干這些費力不討好的事兒呢，把錢發(fā)給個人，愿咋地咋地!”話雖這樣說，但辦法還是得替他們想。