世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）以研究和探討世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的問題而著稱，1987年在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯舉辦，也稱其為“達(dá)沃斯論壇”（冬季）。2005年，世界經(jīng)濟(jì)論壇主席克勞斯?施瓦布提出了“中國夏季達(dá)沃斯”的設(shè)想。世界經(jīng)濟(jì)論壇于2007年開始每年在中國舉辦世界新領(lǐng)軍者年會(huì)（“夏季達(dá)沃斯”論壇），已歷時(shí)十年。

　　第十屆夏季達(dá)沃斯論壇6月底在天津舉行，李克強(qiáng)總理在致辭中分析了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，認(rèn)為，“全球經(jīng)濟(jì)擺脫困境，最終要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為此提供了歷史性機(jī)遇。一大批引領(lǐng)性、顛覆性新技術(shù)、新工具、新材料的涌現(xiàn)，有力推動(dòng)著新經(jīng)濟(jì)成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。各方應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，把著力點(diǎn)放在支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力”，由此提出了“創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力”的重要判斷。

　　踐行“創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力”理念，筆者以為主要抓三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　首先，中國須在掌握核心技術(shù)方面更有作為。

　　創(chuàng)新，有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，處于創(chuàng)新原點(diǎn)的是技術(shù)創(chuàng)新。如鄧小平所說，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。馬克思的理論認(rèn)為，有原始性技術(shù)創(chuàng)新，就有超額利潤。在技術(shù)外溢中，利潤攤薄，又出現(xiàn)新的創(chuàng)新。市場經(jīng)濟(jì)就是滋生、催生著創(chuàng)新的過程。市場經(jīng)濟(jì)既是競爭經(jīng)濟(jì)，又是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。有創(chuàng)新的地方、部門、單位、個(gè)人，更為適合這種經(jīng)濟(jì)方式，更為強(qiáng)大。世界經(jīng)濟(jì)科技?xì)v史發(fā)展史上，經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命是以蒸汽機(jī)、珍妮紡織機(jī)為原創(chuàng)點(diǎn)開始發(fā)展的，第二次工業(yè)革命是電氣化，列寧說過這樣的一個(gè)公式：“電氣化+蘇維埃政權(quán)=共產(chǎn)主義”。二戰(zhàn)以后，以計(jì)算機(jī)為核心的技術(shù)革命開始蓬勃發(fā)展，半個(gè)多世紀(jì)以來，現(xiàn)在，計(jì)算機(jī)技術(shù)裹挾著信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)境科學(xué)、航天、海洋、依然在迅猛發(fā)展中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、納米材料、生物技術(shù)的神奇在深刻改變著人們的生活方式、生產(chǎn)方式、交往方式和各種新的預(yù)期。倘若第一次工業(yè)革命是以增加發(fā)展動(dòng)力、延伸人類臂力為創(chuàng)新點(diǎn)的話，第三次工業(yè)革命以擴(kuò)大、延伸人類的“司令部”——大腦的智力為創(chuàng)新點(diǎn)的，試想，這具有更大的、不可估量的革命性的成果和過程。

　　中國作為最大的發(fā)展中國家，社會(huì)主義革命勝利成功以后，依靠自力更生的力量，也曾經(jīng)搞“兩彈一星”，有自己的科技的拳頭項(xiàng)目和產(chǎn)品，新時(shí)期更是占據(jù)了世界高科技領(lǐng)域的“一席之地”。然而，據(jù)今年6月底公布的中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2015》顯示，全球創(chuàng)新能力十強(qiáng)國家構(gòu)成來看，前4位國家排名保持不變，依次為美國、日本、瑞士和韓國，中國排位第十八。在知識(shí)創(chuàng)造方面，比上年提升7個(gè)位次。其中，SCI論文數(shù)量、被引次數(shù)達(dá)到都均居世界第二位。創(chuàng)新環(huán)境較上年下降6位，“企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得風(fēng)險(xiǎn)資本支持的難易程度”下降幅度較大，從第五位下滑至第十一位；“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”也有一定程度的下滑，從第二十五位下降至第三十二位。尤其是核心技術(shù)方面的不足，是創(chuàng)新中的一個(gè)短板，迅猛發(fā)展的汽車業(yè)、正在研制的我國大飛機(jī)，核心部位的技術(shù)和部件還是發(fā)達(dá)國家提供的產(chǎn)品（如，飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)由GE公司提供）。習(xí)近平總書記在全國人大上海團(tuán)談話中強(qiáng)調(diào)，隨著中國強(qiáng)大起來，“西方難以容忍身邊酣睡的大漢”，想從西方發(fā)達(dá)國家搞到核心技術(shù)無疑是與虎謀皮，必須立足自己創(chuàng)造。

　　其次，在技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面，須構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)和制度。

　　我國在尖端科技方面，有不少拿得出的項(xiàng)目。但“產(chǎn)品化”、“市場化”的水平較低。筆者有一次應(yīng)邀在上海航天中心授課，那里的專家說，我們的航天技術(shù)，依據(jù)國家的實(shí)力在發(fā)展，有令人自豪的項(xiàng)目，在制造過程中，“保險(xiǎn)系數(shù)”放得較高，即成本較高，要搞第二個(gè)、第三個(gè)或更多，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品化”、“市場化”就有一定難度。而且，我們的“產(chǎn)學(xué)研”的鏈條，因企業(yè)、高校、科研單位各有自己的發(fā)展目標(biāo)，需要相互協(xié)作的市場經(jīng)濟(jì)方面的“鏈條”欠缺，由此造成科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)品化、市場化的水平較低。對(duì)此，我們要做努力。

　　創(chuàng)新中的市場環(huán)境構(gòu)建是個(gè)關(guān)鍵，我們已經(jīng)有了意識(shí)，著力加大努力。上海一年前公布了《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，即“科創(chuàng)中心建設(shè)22條”，指出，“建立市場導(dǎo)向的創(chuàng)新型體制機(jī)制”要“著力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”�！搬槍�(duì)企業(yè)創(chuàng)新投資難、群眾創(chuàng)業(yè)難、科技成果轉(zhuǎn)化難，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，創(chuàng)新管理。加大涉及投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的行政審批清理力度。保留的行政審批事項(xiàng)一律依法向社會(huì)公開，公布目錄清單，目錄之外不得實(shí)施行政審批。市級(jí)部門和各區(qū)縣政府沒有行政審批設(shè)定權(quán)，凡自設(shè)的各種行政審批必須全面清理、取消。對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投資項(xiàng)目，取消備案審批。改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記過于繁雜的管理辦法，按照市場原則和企業(yè)合約，允許初創(chuàng)企業(yè)依法合規(guī)自愿變更股東，工商管理部門不實(shí)施實(shí)質(zhì)性認(rèn)定審查，依法合規(guī)辦理變更登記。全面推進(jìn)全過程信用管理”。

　　例如，技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中，技術(shù)人員的得利問題一直難解。在市場經(jīng)濟(jì)未發(fā)育的時(shí)代，技術(shù)是國家的，是“無價(jià)”的，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，甚至將圖紙稱分量來進(jìn)行�？萍既藛T也是國家培養(yǎng)的，項(xiàng)目成功，有各方面的支持，“好處”，即獎(jiǎng)金是以“平均主義”的原則普遍得益的。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)以后，情況有所改變，但技術(shù)人員、尤其是主要科技人員得益的問題依然存在�，F(xiàn)在，“科創(chuàng)中心22條”規(guī)定，“構(gòu)建職務(wù)發(fā)明法定收益分配制度，允許國有企業(yè)與發(fā)明人事先約定科技成果分配方式和數(shù)額;允許高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益歸屬研發(fā)團(tuán)隊(duì)所得比例不低于70%，轉(zhuǎn)化收益用于人員激勵(lì)的部分不計(jì)入績效工資總額基數(shù)”。

　　再次，人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實(shí)力所在，養(yǎng)才選才用才是著力點(diǎn)。

　　筆者近期考察光明集團(tuán)，董事長一番話使人感慨。他說，現(xiàn)在我們資本實(shí)力強(qiáng)了，集團(tuán)向外并購也不少，但與當(dāng)年發(fā)達(dá)國家資本進(jìn)入中國，兩者有比較大的區(qū)別：過去外國資本進(jìn)入，伴隨著管理人員、技術(shù)也進(jìn)來了，特別是人才。我們則在人才、技術(shù)方面并沒有更多的優(yōu)勢(shì)，我們?cè)谕鈬�“挺神氣”地做“老板”，人家也“服你”，無非看你兜里鼓鼓的，還是“有錢”。

　　世界上，中國是“人員流出國”（每年三四十萬外出“打工”“求學(xué)”），美英德日是“流入國”（美國每年流入百萬左右）。中國發(fā)展，人才的缺乏是重要之點(diǎn)。在新形勢(shì)下，為了搶占科技和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，世界主要大國都將培養(yǎng)和獲取第一流人才放在主要位置。尤其是培養(yǎng)和獲取具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的復(fù)合型人才。當(dāng)今世界，各國政府可以用關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘手段保護(hù)本國商品抵制過關(guān)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，唯一無法控制流動(dòng)的是人才。芬蘭對(duì)掌握先進(jìn)技術(shù)的高收入外國人的最高稅率降至本國人的58%，日本采取多項(xiàng)措施，外籍科研人員占總數(shù)的30%，“硅谷”的高級(jí)科研人員，66%是外國人。

　　面對(duì)國際對(duì)人才競爭的態(tài)勢(shì)，我國及上海有關(guān)部門也作出一系列應(yīng)對(duì)措施。比如，上海的“22條”提出，縮短外籍高層次人才永久居留證申辦周期。簡化外籍高層次人才居留證件、人才簽證和外國專家證辦理程序。對(duì)長期在滬工作的外籍高層次人才優(yōu)先辦理2至5年有效期的外國專家證。建立外國人就業(yè)證和外國專家證一門式受理窗口，對(duì)符合條件的人才優(yōu)先辦理外國專家證，放寬年齡限制。開展在滬外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點(diǎn)。完善上海市海外人才居住證(B證)制度，降低科技創(chuàng)新人才申請(qǐng)條件，延長有效期限最高到10年。還提出，“充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用”、“鼓勵(lì)科研人員在職離崗創(chuàng)業(yè)”等措施。

　　總之，我們對(duì)“創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力”堅(jiān)信不疑，我們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展中，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也堅(jiān)信不疑，并以此激發(fā)“勇氣銳氣朝氣”的精神狀態(tài)，去奪取一個(gè)個(gè)勝利。