□ 交通運(yùn)輸是國家節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，交通運(yùn)輸應(yīng)該且有條件做綠色發(fā)展的先行官
□ “十三五”時(shí)期，要通過制度設(shè)計(jì)、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段，促進(jìn)資源集約節(jié)約循環(huán)高效利用，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，回應(yīng)人民群眾期盼
□ 重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作：加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快綠色交通新理念新技術(shù)新能源應(yīng)用，加快提高綠色交通治理能力水平，努力營造綠色交通發(fā)展環(huán)境和氛圍
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)做出了頂層設(shè)計(jì)和部署，十八屆五中全會提出“必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，綠色發(fā)展作為五大理念之一被納入治國方略。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，“綠水青山就是金山銀山”“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”等理念已經(jīng)深入人心，“綠色發(fā)展”理念在未來一段時(shí)期將融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
交通運(yùn)輸是國家節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，交通運(yùn)輸應(yīng)該且有條件做綠色發(fā)展的先行官。交通運(yùn)輸部始終高度重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，把發(fā)展綠色交通作為行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，作為加快推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成�！笆濉睍r(shí)期，交通運(yùn)輸部嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和宏觀統(tǒng)籌，制定了《交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對氣候變化行動(dòng)方案》等一系列行動(dòng)計(jì)劃和方案。著力完善行業(yè)節(jié)能環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)，出臺綠色港口等級評價(jià)等20余項(xiàng)綠色交通標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加快節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備和節(jié)能減排科技研發(fā)應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度。推進(jìn)能耗環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，在4個(gè)省級交通運(yùn)輸部門和83家重點(diǎn)企業(yè)開展能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測試點(diǎn)。廣泛開展綠色交通試點(diǎn)示范，先后推出62個(gè)綠色交通試點(diǎn)項(xiàng)目和6批共130個(gè)部級節(jié)能減排示范項(xiàng)目。行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平全面提升，運(yùn)輸裝備清潔化進(jìn)程明顯加快，“十二五”規(guī)劃設(shè)定的能耗和碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)順利完成，營運(yùn)車輛和營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放分別下降15.9%和20%，綠色循環(huán)低碳發(fā)展已經(jīng)成為全行業(yè)的共同目標(biāo)和價(jià)值取向。
“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，依然繁重的交通運(yùn)輸發(fā)展任務(wù)與日益剛性的資源環(huán)境約束之間的矛盾將會愈加凸顯，交通運(yùn)輸節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。交通運(yùn)輸不僅要做發(fā)展的“先行官”，更應(yīng)做綠色發(fā)展的“先行官”�！笆濉睍r(shí)期，交通運(yùn)輸發(fā)展要按照全面建成小康社會和加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把綠色發(fā)展理念融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過程，以綠水青山、永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)追求，著力提升交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)品質(zhì)，通過制度設(shè)計(jì)、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段，促進(jìn)資源集約節(jié)約循環(huán)高效利用，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，回應(yīng)人民群眾期盼。
加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展綠色發(fā)展空間。著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等多種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，加快推進(jìn)各層級綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，改變不合理運(yùn)輸分擔(dān)方式。加快綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)、協(xié)同管理的工作機(jī)制，拓展客運(yùn)樞紐多元化服務(wù)功能，提升貨運(yùn)樞紐集約發(fā)展水平。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施公交都市創(chuàng)建，推進(jìn)旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高公共客運(yùn)出行便捷化水平和吸引力。發(fā)展高效運(yùn)輸組織方式，積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、城市共同配送等發(fā)展，提高物流集約化水平。
加快綠色交通新理念新技術(shù)新能源應(yīng)用。將綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)理念貫穿交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)的全過程。綜合應(yīng)用先進(jìn)的生態(tài)工程技術(shù)降低交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對陸域、水生動(dòng)植物及其生境的影響。推進(jìn)一批生態(tài)友好型公路、港口、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)針對早期建設(shè)中不能滿足環(huán)保要求的基礎(chǔ)設(shè)施開展生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化和智能化建設(shè)，促進(jìn)智慧交通與綠色交通的深度融合。推進(jìn)運(yùn)輸裝備專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和大型化，推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保的車輛裝備。優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車船，推動(dòng)靠港船舶使用岸電。支持加氣配套設(shè)施在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的規(guī)劃與建設(shè)。
加快提高綠色交通治理能力水平。進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的職責(zé)定位和目標(biāo)要求，加強(qiáng)綠色交通宏觀戰(zhàn)略謀劃和綠色交通重大政策儲備，不斷提升交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的科學(xué)性和系統(tǒng)性。健全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、評價(jià)制度體系，通過制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)綠色發(fā)展，形成良性機(jī)制。建立健全交通運(yùn)輸綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推動(dòng)節(jié)能降碳、生態(tài)保護(hù)、污染防治、監(jiān)測監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)的制定。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，研究制定交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測和能耗監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度。建立交通運(yùn)輸綠色發(fā)展目標(biāo)考核及問責(zé)制度，合理確定節(jié)能降碳和污染防治目標(biāo)，強(qiáng)化督查問責(zé)。積極加強(qiáng)與國際組織、國外企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)等的合作，加強(qiáng)與節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、資源管理等主管部門和地方政府的合作，搭建綠色交通發(fā)展交流平臺，協(xié)同推進(jìn)綠色交通發(fā)展。
努力營造綠色交通發(fā)展環(huán)境和氛圍。加大綠色交通發(fā)展理念、節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和管理的教育培訓(xùn)力度，提升企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員的節(jié)能環(huán)保意識。繼續(xù)開展綠色交通示范工程，全面提升節(jié)能環(huán)保示范的深度和廣度，依托綠色交通示范項(xiàng)目，廣泛宣傳綠色交通理念，推廣節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保技術(shù)等。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等，組織開展有行業(yè)特色和地域特征的主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色出行方式，營造“綠色交通，人人有責(zé)”的良好氛圍。
交通運(yùn)輸系統(tǒng)將深入貫徹綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，加大力度，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)綠色交通發(fā)展，不斷提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益，為推進(jìn)美麗中國建設(shè)、滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待作出更大貢獻(xiàn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：交通運(yùn)輸部部長 楊傳堂）
（責(zé)任編輯：鄧浩）
