在瑞士6日舉行的全民公投中,一項關(guān)于將無條件發(fā)放基本工資寫入瑞士憲法的動議被高票否決。這項名為“無條件基本工資”的公民動議由瑞士包括教師、記者等在內(nèi)的幾名獨立知識分子聯(lián)合發(fā)起,要求瑞士政府向所有公民,無論其就業(yè)與否,發(fā)放一份基礎(chǔ)工資,并將這一規(guī)定寫入瑞士憲法。他們同時建議,可分別向瑞士成年公民和未成年人每月發(fā)放2500瑞郎(約合2560美元)和625瑞郎(約合640美元),以保證他們過上“體面的生活”。(6月6日新華網(wǎng))
即使不勞動,都可以領(lǐng)到國家發(fā)的工資,這樣從天下掉下來的餡餅,應(yīng)該沒有人反對才是,可是在瑞士這樣的動議竟然得不到民眾認(rèn)可,居然有有76.9%的人投了反對票,這出乎了很多人的意料。對自己有好處,誰會反對,現(xiàn)在這么多人反對這樣的“全民每月紅包”,這不是和自己過不去嗎?但瑞士的民眾就是否決了這樣的動議。這是不是瑞士人犯傻了?
近年來,很多地方都發(fā)過“全民紅包”, 2001年,亞洲金融風(fēng)暴剛剛平息,新加坡遭遇30年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。政府向國會提出一項達(dá)130億新元的經(jīng)濟(jì)振興方案,其中包括配股給新加坡民眾的政策,稱為“新新加坡股票計劃”。 2011年,科威特宣布向全國公民發(fā)紅包,每人可獲得1000第納爾(約合人民幣2.34萬元)。在2008年金融危機(jī)影響下,香港、澳門效仿新加坡,也向市民派發(fā)了紅包,刺激消費。澳門則從2008年起實施現(xiàn)金分享計劃,向永久居民和非永久居民派發(fā)金額不等的紅包。之后,現(xiàn)金分享計劃作為一種政策機(jī)制保留下來,且近年來補(bǔ)貼金額不斷上漲,2014年,澳門將向永久性居民每人發(fā)9000澳元,非永久居民5400澳元。就是在內(nèi)地,也有的地方這么做過,2014年5月,三亞市財政計劃將2.2億多元的資金作為物價補(bǔ)貼發(fā)放給全市約64萬名市民,被稱為“全民紅包”。
這些紅包基本上都得到大多數(shù)民眾的認(rèn)可和支持,可是為什么瑞士“全民每月紅包”卻得不到民眾的認(rèn)可呢?原來瑞士“全民每月紅包”是每月發(fā)放,保證過上“體面的生活”。但是以前很多地方發(fā)放的紅包不是這樣,有的地方發(fā)放紅包主要目的是為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有的是在財政資金盈余的情況下才發(fā)放,堅持量入為出。
這不能不對我們有所啟示,讓群民共享發(fā)展成果,不是簡單的發(fā)放全民紅包,即使發(fā)放全民紅包,也有很大的學(xué)問。發(fā)放紅包,不能讓財政負(fù)擔(dān)吃不消,否則倒霉的還是全民。瑞士人之所以不認(rèn)同這樣的全民紅包,就是因為這樣的無原則發(fā)放紅包,意味著政府每年將增加近2000億瑞郎的支出,這筆額外支出無疑將通過提高稅收的方式轉(zhuǎn)嫁到民眾身上,因此,全民紅包發(fā)放,看起來是對全民有利,但最后卻會讓很多民眾受害。
另外,發(fā)放紅包不能為了發(fā)放而發(fā)放,有的國家和地區(qū)發(fā)放紅包是為了刺激消費,從而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,可是瑞士這次發(fā)放紅包,完全是為了發(fā)放紅包而發(fā)放,不顧財政負(fù)擔(dān),這樣的發(fā)放紅包根本沒有多大正面作用。
三是發(fā)放紅包要精準(zhǔn),瑞士這次動議雖然稱,發(fā)放無條件基本工資可以緩解貧富分化,同時減少未來機(jī)器人取代人工勞動后,就業(yè)機(jī)會減少可能構(gòu)成的威脅,但是實際結(jié)果可能只會起到相反的作用。每個人都能領(lǐng)到相同的工資,無論是富裕還是貧窮,無論是需要這筆錢,還是不需要這筆錢,這樣的全民紅包能緩解貧富分化嗎?更重要的是,一個人不要勞動就可以得到基本工資,那么他們還會把工作當(dāng)一回事嗎?這樣的全民紅包只會鼓勵賴人、縱容賴人。全民紅包只能只會一種補(bǔ)充,不能作為所有人生活的來源。一個人要想好好的生活,就的好好的工作,這才會死社會不斷前進(jìn)的動力。
瑞士“全民每月紅包”遭受民眾不認(rèn)同,這也啟示有關(guān)部門,任何改革不是想當(dāng)然,不是簡單的平均主義,也不是追求表明公平,而是要看到和考慮每一個改革會帶來的連動否面效應(yīng),只有全局考慮,讓民眾得到實實在在的好處,才會讓民眾贊同、支持,如果一味的追求一時、表明公平,而忽視永久、實質(zhì)公平,這其實才是最大不公平。
(責(zé)任編輯:李焱)