習(xí)近平總書記日前在出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。在當(dāng)前形勢之下，這“四個(gè)沒有變”極大地提振了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的信心。當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)？發(fā)展前景如何？記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群。
信心之一：
中國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有變
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于三期疊加階段，發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境處于復(fù)雜變化過程中，無論出口，還是投資、消費(fèi)增速的穩(wěn)定，都面臨多方面困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)。困難和挑戰(zhàn)面前，中國經(jīng)濟(jì)依然保持了持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。
“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)年均增長近8%，是世界同期平均增速的3倍；繼2009年超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，2014年更是邁過10萬億美元門檻；同時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由2010年的4300美元提高至2014年的7380美元�！霸谑澜缃�(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足的情況下，中國經(jīng)濟(jì)取得的成績引人矚目。這樣一份成績單足以證明，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面并沒有改變�！睆埩⑷褐赋觥�
他同時(shí)指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面面前，我們依然要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)�！叭绻枨笤鏊俪掷m(xù)降低，必然會(huì)使企業(yè)銷售困難不斷加大，會(huì)引起資金循環(huán)困難，勢必加大金融緊縮程度。這些問題的發(fā)展，必然會(huì)引發(fā)企業(yè)效益、財(cái)政收入、銀行資產(chǎn)質(zhì)量下降，就業(yè)壓力加大等多方面的問題�！睆埩⑷褐赋�，當(dāng)前形勢下，我們既要堅(jiān)持底線思維，也要注意發(fā)現(xiàn)和把握支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的積極因素，進(jìn)而增強(qiáng)信心。
信心之二：
中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率可保持7%以上
中國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變。未來，中國經(jīng)濟(jì)前景如何？
“從生產(chǎn)要素供給條件所決定的潛在增長率看，中國現(xiàn)階段至少可以達(dá)7%以上�！睆埩⑷悍治�，2002年到2013年，中國勞動(dòng)年齡人口持續(xù)保持增長態(tài)勢。到2014年為止，就業(yè)人員總量、非農(nóng)就業(yè)人員總量、農(nóng)民工總量持續(xù)保持增長態(tài)勢。這表明，相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，中國勞動(dòng)力資源仍有較大潛力，中國的潛在經(jīng)濟(jì)增長率沒有因勞動(dòng)年齡人口開始小幅減少而受到影響。
與此同時(shí)，2002年—2014年，中國國民總儲蓄率持續(xù)保持在40%以上的較高水平，目前人民幣存款余額高達(dá)132萬億元（個(gè)人存款余額53萬億元），支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的儲蓄和資金條件充足。2002年—2014年，在世界技術(shù)進(jìn)步的大潮中，中國與世界經(jīng)濟(jì)之間的交流更為密切，支持技術(shù)進(jìn)步的環(huán)境總體趨向改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件趨向改善，且資源與環(huán)境約束并未明顯加強(qiáng)。
“因此，綜合分析，決定全要素生產(chǎn)率增長率的條件沒有變差。按可比價(jià)格計(jì)算，2002年—2014年中國經(jīng)濟(jì)年均增長9.92%，如果以這一中長期的產(chǎn)出水平為依據(jù)，中國目前的潛在經(jīng)濟(jì)增長率在9%以上；考慮到持續(xù)高增長造成的資源配置效率降低，加入提高資源配置效率的條件后，中國的潛在經(jīng)濟(jì)增長率至少也在7%以上。”張立群說。
信心之三：
中國市場需求的增長潛力巨大
當(dāng)前，從經(jīng)濟(jì)“增速換擋”的原因看，制約中國經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)鍵因素是需求增速下降。
“然而，長遠(yuǎn)來看，中國市場需求的增長潛力巨大�！睆埩⑷褐赋觯@集中表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化方面。按常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70%來算，中國城鎮(zhèn)常住人口將超過10億人，較2014年至少增加2.5億人。如果人均住房面積按照35平方米計(jì)算，至少需要77億平方米的住房。中國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將帶來巨大的城鎮(zhèn)住房需求。因此，僅從房地產(chǎn)市場需求看，城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)帶來的空間就非常廣闊。
其次，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，貧困人口不斷減少的過程中，包含著大量的建設(shè)投資活動(dòng)和基于收入提高支持的消費(fèi)活動(dòng)，蘊(yùn)含著市場需求拓展的廣闊空間。再次，產(chǎn)業(yè)升級蘊(yùn)含著開拓中高端市場需求的巨大空間。產(chǎn)業(yè)從中低端到中高端的升級，對中高端市場需求開拓能力將持續(xù)提高，隨著人民群眾收入持續(xù)提高，中高端市場需求將不斷增長，因此產(chǎn)業(yè)升級拓展市場需求的潛力巨大。最后，人民群眾生活水平全面提高也包含了巨大的發(fā)展?jié)摿�。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，我國還有7017萬人口尚未脫貧。今后大量低收入、中低收入人民群眾生活水平在全面小康的進(jìn)程中將會(huì)大幅度提高，其中包含的需求潛力更是不可估量。
張立群指出，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前既面臨非常復(fù)雜的形勢，也具備廣闊的發(fā)展前景。要堅(jiān)持深化改革，不斷破除束縛市場活力和資源配置潛力的制度桎梏，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高各城市政府協(xié)同發(fā)展的合作水平；發(fā)揮好政府投資打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促進(jìn)公共服務(wù)的整體綜合作用，不斷推進(jìn)各城市群內(nèi)大中小城市同城化的步伐，提高各城市群基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的整體水平；要加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，加快社會(huì)征信體系建設(shè)，加快提高政府依法監(jiān)管的能力，依靠市場競爭機(jī)制推動(dòng)制造業(yè)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，不斷提高出口競爭力和節(jié)能減排水平。
�。ū緢�(bào)北京12月6日電 本報(bào)記者 李 慧 劉 坤）
