日本政府11月中旬在哈瓦那與古巴政府舉辦“官民聯(lián)合會議”,要求古巴改善商業(yè)環(huán)境以利日企投資。事實上,不僅是古巴,伊朗也開始進(jìn)入日本商界的視線。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)借德黑蘭國際工業(yè)展之機(jī)密切與伊朗政府接觸,首相安倍晉三近日還親自出馬訪問了中亞。
日本的一系列外交動作,更多緣于經(jīng)濟(jì)壓力。第二季度,日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)年率1.6%的負(fù)增長,機(jī)構(gòu)對未來兩個季度的預(yù)測也普遍悲觀。經(jīng)濟(jì)是安倍政權(quán)的重要基石,其執(zhí)政伊始便對國民許諾了“經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的執(zhí)政方針。在經(jīng)濟(jì)頹勢的背景下,安倍9月底亮出以“一億總活躍社會”為目標(biāo)的“新三支箭”。
“新三支箭”的內(nèi)容包括“孕育希望強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)”“構(gòu)筑夢想的育兒支援”“安心的社會保障”。探知“新三支箭”的前景,還要先從其原來的幾支箭說起?陀^地看,日本經(jīng)濟(jì)的基本面得到了改善,日元貶值、股市上漲,相關(guān)出口企業(yè)成為改革最大受益者。但是,改革并沒有實現(xiàn)名義3%、實際2%的增長率,去年還出現(xiàn)了0.9%的負(fù)增長,且安倍之箭的“毒副作用”也逐步顯現(xiàn):2%的通脹目標(biāo)不達(dá),大量收購國債極大壓縮了央行的政策空間,國債喪失了原有的金融功能……更嚴(yán)重的是,作為政策效果出現(xiàn)的日元大幅貶值,導(dǎo)致貿(mào)易赤字長期化和實際工資下降,并推升了財政赤字。
安倍經(jīng)濟(jì)改革的“新三支箭”從目標(biāo)來看,劍指育兒與護(hù)理是對的。少子老齡化確是日本經(jīng)濟(jì)的病灶。但遺憾的是,安倍此番改革要啃的,基本上都是啃不動的骨頭。比如,日本的人口出生率為1.4,這一趨勢已持續(xù)20年,短期顯然難以改變。此外,安倍要將名義國內(nèi)生產(chǎn)總值提升至600萬億日元(1美元約合120日元)。要實現(xiàn)這一目標(biāo),以2020年為限,需要實現(xiàn)年均3%以上的增長率,而日本過去20年的年均增長率只有0.3%。
財政困境是改革束手束腳的原因之一。2015年初,日本國債余額已達(dá)1053萬億日元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比近250%,寅吃卯糧已成財政新常態(tài)。為維持國際信用,日本一邊盡力控制預(yù)算規(guī)模,一邊在暗地里補(bǔ)充預(yù)算。最近,包括穆迪在內(nèi)的全球三大評級公司不約而同地下調(diào)了日本國債評級。
如今安倍把希望轉(zhuǎn)向企業(yè)。繼要求企業(yè)上漲工資之后,政府近日又宣布將每月召開一次“官民對話會議”,施壓企業(yè)增加國內(nèi)投資。但日本企業(yè)并不看好國內(nèi)投資環(huán)境,仍繼續(xù)將目光瞄準(zhǔn)海外。據(jù)統(tǒng)計,日本企業(yè)2014年海外并購額創(chuàng)下14萬億日元新高,是國內(nèi)設(shè)備投資的3倍。
目前,不僅日本企業(yè)對改革充滿疑慮,民眾也逐漸喪失了信心。調(diào)查顯示,僅有不到1/5的人抱有信心,近六成民眾對改革并不看好。按慣例,歷年10月至11月都應(yīng)召開臨時國會,這本是推進(jìn)改革、審議法案的大好時機(jī),但安倍今年以外訪為由罕見地放棄了。在很多人眼中,“新三支箭”的射程是難言樂觀的。
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