旨在刺激消費的稅收政策再度發(fā)力。有媒體近日從財政部獲悉,自2015年6月1日起,中國將降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關(guān)稅稅率,平均降幅超過50%。
近年來我國“海淘”一族的規(guī)模不斷擴容,去年我國的出境人數(shù)已超過1億人,境外消費超過1萬億人民幣,而消費品種也從奢侈品逐步擴散至一般生活用品。需要指出的是,在經(jīng)濟下行壓力加劇的背景下,刺激內(nèi)需已成為夯實經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要抓手。恰因此,吸引這些海淘族回流境內(nèi)、提振“門前消費”對穩(wěn)定當前宏觀經(jīng)濟局勢頗有裨益。從此次大幅降稅的品種看,多為百姓日常必備品,剛性需求較為旺盛。再加上我國曾于2007年降低了部分家用電器、廚房炊具、餐具、眼鏡片等商品的進口關(guān)稅稅率,目前已有200余項商品享受進口關(guān)稅降低優(yōu)惠。價格是引導(dǎo)經(jīng)濟行為的核心要素,如若降稅可以縮小這些日用品在海內(nèi)外市場的價差,那么消費者不出國門就能購買到更多高性價比商品,生活品質(zhì)及滿意度將會隨之提升?梢姡嘘P(guān)部門此番降低關(guān)稅之舉釋放出以財政讓利鼓勵個性消費的政策信號,對惠民生、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型具有積極作用。
然而,通過關(guān)稅工具能否最終撬動進口商品終端零售價仍有待觀察。一款海外商品長途跋涉走進國內(nèi)柜臺,除了需繳納關(guān)稅之外,在其售價中還包括了增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅及不菲的運輸費用等。所以,關(guān)稅降低對進口商品價格的影響更多體現(xiàn)在心理層面,實際降價數(shù)額并不一定非常明顯。此外,廠商還會根據(jù)市場供求、形象定位等因素對商品品種及價格進行調(diào)整。例如,限量、限價等營銷手段被許多國際品牌所慣用,尤其在忠誠度普遍偏低、品牌文化植入初期的內(nèi)地市場,價格下行有可能面臨高端客戶流失的風(fēng)險。恰因此,一些高端化妝品、箱包等品牌在內(nèi)地的定價會比歐美高出至少三分之一。對于這些商品,關(guān)稅調(diào)整對其售價的影響甚弱。就此而言,活躍國內(nèi)進口商品市場除了關(guān)稅減讓之外,有關(guān)部門還需通過推進稅費體制改革、提高公共服務(wù)水平等措施降低各種中間成本,全方位引導(dǎo)進口商品價格走向“親民”路徑。
值得一提的是,在追求消費者剩余最大化之外,一些海淘族更看中海外品牌的口碑,他們對某些商品的關(guān)稅稅率高低并不敏感。因為對于奶粉、保健品等關(guān)乎身心健康的商品而言,消費者對其質(zhì)量瑕疵是零容忍的,而國內(nèi)食品安全事故頻發(fā),直接將眾多需求者推向了海外市場,甚至引發(fā)了一波海外嬰幼兒奶粉搶購潮。對此,管理部門有義務(wù)在厘清市場秩序、優(yōu)化競爭環(huán)境、培育民族品牌、夯實質(zhì)量監(jiān)督等方面多做努力,盡早編織起一張食品安全網(wǎng)絡(luò),讓民族品牌重新贏得國人的信賴。
激活國內(nèi)消費市場牽涉甚廣,在降低日用消費品關(guān)稅之后,有關(guān)部門還需有針對性地拿出更多改革舉措。
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