《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》已獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:正廳級(jí)1690元,副廳級(jí)1500元,正處級(jí)1000元,副處級(jí)800元,正科級(jí)600元,副科級(jí)450元,科員300元,科員以下250元。(5月12日《南方都市報(bào)》)
平心而論,廣東省公布的公車(chē)補(bǔ)貼數(shù)額,低于了很多人的“期望”,如果公車(chē)真的取消了,這筆錢(qián)還真不算多。但是,我們依然看出了補(bǔ)貼方式的權(quán)力魅影。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是按照級(jí)別高低而高低的。正廳級(jí)的最高,辦事員的最低。
表面上看,這種方式符合實(shí)際。官越大負(fù)責(zé)的事情就越多,就應(yīng)該多拿補(bǔ)貼;官越小負(fù)責(zé)的事情就越少,就應(yīng)該少拿補(bǔ)貼。理論上能說(shuō)得通,未必就符合現(xiàn)實(shí)需要。
恰恰是級(jí)別最小的辦事員,需要的車(chē)補(bǔ)就會(huì)更多。上頭千條線(xiàn),下面一根針。大官布置的工作越多,辦事員跑腿的次數(shù)也就越多。而且,如果公車(chē)改革能夠真正到位的話(huà),首先不能使用機(jī)關(guān)公車(chē)的就是辦事員。公車(chē)不能使用了,辦事員的事情還是需要做的。假如說(shuō),科員以下250元的補(bǔ)貼是可以保障出行的話(huà),那么正廳級(jí)干部的車(chē)補(bǔ)其實(shí)就多了。正廳級(jí)官員的出行需要未必就會(huì)比辦事員的多。最為關(guān)鍵的是,雖然進(jìn)行了公車(chē)改革,并不是說(shuō)正廳級(jí)官員的出行,就沒(méi)有了公車(chē)保障。即使沒(méi)有了專(zhuān)車(chē),他們還是有公務(wù)用車(chē)的。
試想,那些正廳級(jí)的官員,他們?cè)诔鲂械臅r(shí)候,真會(huì)不使用公務(wù)車(chē)輛嗎?他們手中擁有一定的權(quán)力,對(duì)公車(chē)的使用,就可以做到“想使用就使用”。如果是這樣的話(huà),這1690元的出行補(bǔ)貼,就很有可能用不到,而出現(xiàn)“公車(chē)照坐”的情況。無(wú)形中,這筆車(chē)補(bǔ)成了一份“突然的幸!薄
依據(jù)職位高低,依據(jù)烏紗大小的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)是不合理的,到頭來(lái),只會(huì)出現(xiàn)“正廳補(bǔ)貼不用花”,“科員補(bǔ)貼不夠花”的尷尬。
筆者以為,實(shí)施車(chē)補(bǔ)是需要的。但是,不僅僅在于補(bǔ)貼的錢(qián)是多少,還在于補(bǔ)貼的方式是否科學(xué),是否合理。這就需要打破“級(jí)別困惑”,不能用烏紗帽的大小來(lái)決定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的高低。應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況,來(lái)決定補(bǔ)貼的高低,看的不能是職務(wù),而應(yīng)該是公務(wù)出行的需要。
比如說(shuō),一位科員所在的崗位需要經(jīng)常下鄉(xiāng),那么,這個(gè)補(bǔ)貼就或許是不夠用的。而一位一把手由于可以出行的辦法很多,這筆車(chē)補(bǔ)或許就用不到了。試問(wèn),有多少單位一把手,會(huì)因?yàn)楣?chē)改革了,公務(wù)出行的時(shí)候會(huì)選擇打的或者是坐公交車(chē)的?即使沒(méi)有公車(chē),單位也會(huì)給其指派公務(wù)用車(chē)。
車(chē)補(bǔ)不是補(bǔ)給“烏紗帽”的,而是補(bǔ)給出行需要的。對(duì)于高一級(jí)別的官員來(lái)說(shuō),他們是“動(dòng)嘴的”,而辦事員才是“跑腿的”,你說(shuō)車(chē)補(bǔ)是該照顧“動(dòng)嘴的”,還是“該傾斜”給“跑腿的”?
(責(zé)任編輯:武曉娟)