距離亞投行創(chuàng)始成員國資格確認的截止日期僅剩10天時間,由中國倡議籌建的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)上升為國際社會熱議的焦點。
今年1月1日,新西蘭正式成為亞投行的意向創(chuàng)始成員國,這也是亞投行接納的首個西方發(fā)達國家成員,也是首個非亞洲國家和大洋洲國家。
3月12日,英國正式申請加入亞投行,成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。3月17日,德、法、意相繼宣布將申請加入亞洲基礎設施投資銀行。至此,七國集團中已有4個國家申請加入中國將出資49%的亞投行。日本副首相兼財務大臣麻生太郎日前在會見記者時表示,如果日本政府提出的相關條件得到滿足,可以考慮加入亞投行。這是日本政府首次改變口徑、表達加入亞投行的意愿。
西方發(fā)達國家競相投入亞行懷抱說明什么?
首先,西方發(fā)達國家積極搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的高速列車,是希望分享中國和亞洲經(jīng)濟發(fā)展成果。國際金融危機之后,包括歐洲在內的西方發(fā)達國家盡管采取了一系列經(jīng)濟復蘇的政策,但是,政策效果差強人意,經(jīng)濟增長緩慢。中國和亞洲的增長有目共睹,因此,西方強國紛紛將將目光投向了東方。正如英國財政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)指出:“在亞投行的成立階段就加入,會為英國和亞洲創(chuàng)造共同投資和增長的舉世無雙的機遇。”的確,亞洲無疑是重要的投資目標。據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計,2010年至2020年間,亞洲各經(jīng)濟體的基礎設施要想達到世界平均水平,內部基礎設施投資需要8萬億美元,區(qū)域性基礎設施建設另需3000億美元,融資缺口巨大。亞投行和絲路基金的成立,有助于促進中國與周邊國家的互聯(lián)互通;為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供資金支持;有助于拉動中國經(jīng)濟增長;加快中國資本賬戶開放和人民幣國際化進程。此次,英、德、法、意力排美國壓力攜手申請加入亞投行,表明西方發(fā)達國家十分看好中國主導的亞投行在亞洲基礎設施投資中的地位和肩負的責任,他們希望通過亞投行來分享中國和亞洲經(jīng)濟發(fā)展成果。
世界經(jīng)濟中心正在重回亞太,腹地廣闊的亞洲各國經(jīng)濟發(fā)展獲得了歷史性機遇,并產(chǎn)生強大的溢出和集群效應。
其次,中國主導區(qū)域金融話語權和規(guī)則制定得到國際社會的普遍認同。當今世界金融秩序是由美國掌控的,中國一直倡導建立國際經(jīng)濟新秩序。中國作為第二大經(jīng)濟體曾謀求在世界銀行和IMF中更大的份額和話語權,但收效不大。亞投行的成立,會有助于國際金融新秩序的形成,但新秩序不會完全取代舊秩序。雖說亞投行的創(chuàng)建確有爭奪世界金融秩序主導權之意,但就英、法、德、意的選擇而言,現(xiàn)實利益才是根本。截至目前,法國、德國、意大利、盧森堡和瑞士已同意加入亞洲基礎設施投資銀行,這將使亞投行擴圍至33個成員國。西方發(fā)達國家競相投入亞行懷抱表明他們認同亞投行的規(guī)則。在亞投行創(chuàng)立之前,主導世界金融體系的,無論是世界銀行還是國際貨幣基金組織以及亞洲開發(fā)銀行,都是美歐主導制定的規(guī)則體系,中國財政部部長樓繼偉日前明確表示,“西方有時候提出一些規(guī)則我不認為是最佳的。不見得現(xiàn)存制度都是最佳,這一點我想我已經(jīng)早就表達了!边@就意味著,亞投行除了參照國際通行的規(guī)則和標準之外,還必須有自己的規(guī)則。
再次,西方發(fā)達國家競相投入亞行懷抱表明“唱空中國”論的失敗。亞投行和絲路基金的成立,有助于促進中國與周邊國家的互聯(lián)互通;為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供資金支持;有助于拉動中國經(jīng)濟增長。長期以來,國際上有股“唱空中國”的論調,特別是在中國主動調整經(jīng)濟增長速度之后,一些“唱空中國”的論調又沉滓泛起。事實上,中國經(jīng)濟進入新常態(tài)之后,經(jīng)濟增長更加注重質量而非數(shù)量,正如聯(lián)合國環(huán)境署可持續(xù)金融項目聯(lián)席主任Simon Zadack博士出席中國發(fā)展高層論壇時指出,中國的實際增長率可能第一次是7%或者更低,但主要是要提高質量,而不是光看數(shù)量。雖然中國經(jīng)濟下行壓力較大,但是中國保持7%的經(jīng)濟增長是對世界經(jīng)濟的最大貢獻。七國集團中的多數(shù)成員主動加人中國主導的區(qū)域金融機構,這是前所未有的第一次。這些西方發(fā)達國家的加入從一個側面也說明了“唱空中國”論調的失敗。
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