近日,在上海舉行的“上海2040戰(zhàn)略專(zhuān)題系列研討會(huì)”上,中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江說(shuō),中國(guó)城市發(fā)展出現(xiàn)貴族化傾向,使得大城市容納流動(dòng)人口的低成本空間越來(lái)越缺乏,人口流動(dòng)、定居門(mén)檻越來(lái)越高。(7月8日第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
誠(chéng)然,中國(guó)城市發(fā)展出現(xiàn)貴族化傾向是一個(gè)不爭(zhēng)之事實(shí)。放眼看看我國(guó)大大小小的城市,還有多少在堅(jiān)守平民路線(xiàn)呢?
城市發(fā)展出現(xiàn)貴族化傾向,其負(fù)面影響不可小覷。一者,阻礙了城市的健康發(fā)展。任何一個(gè)城市,都應(yīng)有現(xiàn)代化的發(fā)展理念,科學(xué)發(fā)展、包容發(fā)展、人文發(fā)展。如果城市只適應(yīng)高收入群體及高端人群居住,這還是真正意義上的城市嗎?貴族化的城市,是一種臃腫的發(fā)展,是一種病態(tài)的發(fā)展。二者,影響城市居民及外來(lái)人口的幸福指數(shù)。城市應(yīng)該是宜進(jìn)、宜居、宜創(chuàng)業(yè)的地方,如果城市一味“高大上”,處處流露出嬌氣、驕氣甚至霸氣,不肯走平民化的道路,人們還有何幸福感可言呢?三者,妨礙了社會(huì)和諧。城市是一個(gè)社會(huì)的重要組成部分,城市和諧與否,對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧有莫大的影響。當(dāng)下不少城市戾氣十足,不時(shí)爆發(fā)震驚社會(huì)的暴力事件,其中一個(gè)極其重要的因素是城市過(guò)于貴族化了,忽視了對(duì)底層人群、弱勢(shì)群體的關(guān)注。
城市發(fā)展的貴族化傾向,不外乎這么幾個(gè)原因:城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命越來(lái)越短、城市管理對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束限制越來(lái)越多。而這幾個(gè)原因歸結(jié)起來(lái),還是城市主政者施政理念的缺失,他們不知道城市為誰(shuí)而建、為誰(shuí)服務(wù)。任何一個(gè)城市,都不能回避流動(dòng)人口,更不能拒絕流動(dòng)人口。其實(shí),流動(dòng)人口可以為城市帶來(lái)新鮮的“血液”,可以為城市去“養(yǎng)生排毒”?刹簧俪鞘兄髡邊s將流動(dòng)人口看成是城市的累贅甚至不穩(wěn)定因素,故而不斷提高城市居住成本,設(shè)置高門(mén)檻的入戶(hù)政策等等。
我們的社會(huì)并非是一個(gè)橄欖狀,而應(yīng)像一個(gè)圖釘。龐大的底層社會(huì)在支撐著圖釘尖上那一些“人”以及那根小金屬棍似的“中間群體”,這才是我們生活的社會(huì)真實(shí)的樣子。而現(xiàn)在的某些城市主政者思維產(chǎn)生了幻覺(jué),認(rèn)為這個(gè)釘子尖與釘子棍可以離開(kāi)那個(gè)龐大的釘子帽而生存。不同人群集聚,原本就是城市之所以成為城市的基礎(chǔ),也是城市繁榮度、生命力的體現(xiàn)。
中共中央政治局會(huì)議6月30日審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》,在經(jīng)過(guò)適當(dāng)修改之后將很快對(duì)外公布!兑庖(jiàn)》將明確三個(gè)原則,即優(yōu)先解決存量,讓進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)的人口落戶(hù);在不同類(lèi)型城市實(shí)行差別化落戶(hù)政策;城鎮(zhèn)化過(guò)程并不是解決所有人都到城鎮(zhèn)落戶(hù),對(duì)流動(dòng)人口的管理,居住證制度在今后還將長(zhǎng)期存在。這讓我們看到城市去“貴族化”的希望。
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