據(jù)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)》報(bào)道,近年來(lái)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)多座“鬼城”,應(yīng)該說(shuō),“鬼城”并非是我國(guó)所獨(dú)有,在各國(guó)快速城市化的進(jìn)程中,由于種種原因,都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)城市的衰落、居民的遷移。
例如在美國(guó),某些傳統(tǒng)工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)逐漸被替代,經(jīng)濟(jì)活力和就業(yè)率都在下降,因此出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與人口外移。如汽車支柱行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降之后,底特律逐漸陷入破產(chǎn)困境;作為世界“鋼都”的匹茲堡,也已經(jīng)變得日暮西山。綜合來(lái)看,美國(guó)式的“鬼城”,往往都是在后工業(yè)化時(shí)代的大變遷中形成的,直接誘因通常是地方政府的財(cái)政破產(chǎn),呈現(xiàn)出被動(dòng)性特點(diǎn)。
此外,還有另一類出現(xiàn)在大城市的“鬼城”現(xiàn)象,如在英國(guó)倫敦,一方面本地居民因不堪倫敦過(guò)高的房?jī)r(jià)物價(jià),已展開(kāi)了一場(chǎng)名為“逃離倫敦”的運(yùn)動(dòng),另一方面,全球富人基于投資目的購(gòu)買的大量豪宅,已經(jīng)多年人去樓空,據(jù)報(bào)道,在作為倫敦典型豪宅區(qū)的主教大街上,三分之一的房子是空著的。
比較來(lái)看,國(guó)內(nèi)的“鬼城”與國(guó)外有類似的因素,如房地產(chǎn)過(guò)度投資、地方政府債務(wù)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)的空心化等,但是更有許多截然不同的表現(xiàn)。其中,最為典型的就是國(guó)內(nèi)的“鬼城”體現(xiàn)出強(qiáng)烈的“人造”特征,而非在經(jīng)濟(jì)社會(huì)演變中逐漸形成的。之所以如此,是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的政府主導(dǎo)型特征更加強(qiáng)烈,而在“經(jīng)營(yíng)城市”的理念影響下,房地產(chǎn)和城市擴(kuò)張成為政府政績(jī)“看得見(jiàn),摸得著”的領(lǐng)域,并且與土地財(cái)政糾纏在一起。
當(dāng)然,或許有些“鬼城”的提法有夸大之處,但值得反思的是,城市化不應(yīng)“單兵作戰(zhàn)”,而是應(yīng)如中央所提出的,同步實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。其關(guān)鍵之處,在于必須實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城結(jié)合”,以就業(yè)吸引人群,以服務(wù)業(yè)來(lái)創(chuàng)造城市生活等,這樣才能使得城市具有生命力,否則只能是“有城無(wú)業(yè)”,最終淪為“鬼城”。
此外,我們近年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)“人”的城市化,也有很多解讀,但毋庸置疑的,首先是城市發(fā)展不應(yīng)驅(qū)使人離開(kāi),尤其是因?yàn)榫幼、生活成本的考慮。我們看到,除了缺乏就業(yè)、生活的支撐而難以吸引居民之外,也有很多“人造”新城過(guò)度依賴房地產(chǎn)炒作,泡沫嚴(yán)重,使得大量投機(jī)者進(jìn)入,這使得城市的屬性開(kāi)始改變,不再是為了普通居民提供居所而存在,而是為了給有錢人提供安全的高收益資產(chǎn)。因此,如果一個(gè)地方或城市發(fā)展,僅僅追求房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,則可能走到了城市化的“歪路”上。
總之,本質(zhì)上看“人造鬼城”是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和效率損失,當(dāng)我們?cè)谄毡閷?duì)城市“拔苗助長(zhǎng)”時(shí),或許需要體驗(yàn)一下慢節(jié)奏,遠(yuǎn)離沒(méi)有生命力和人氣的“新城”政績(jī)。(中國(guó)社科院研究員)
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